المحكمة العليا الإسبانية تنظر في إلغاء التسوية الجماعية للمهاجرين يوم 13 ماي الجاري

حددت الدائرة الإدارية للمحكمة العليا جلسة استماع في 13 مايو للنظر في التدابير الاحترازية التي طلبتها منظمة “هاثتي أوير” اليمينية المتطرفة ضد عملية التسوية الجماعية للمهاجرين التي تروج لها الحكومة. وسيتعين على المحكمة العليا البتّ في تعليق الإجراءات مؤقتًا ريثما تنظر في جوهر الطعن المقدم من المنظمة، والتي ترى أن هذا الإجراء يشكل “انتهاكًا جسيمًا لسيادة القانون”.

إلزام الحكومة بتقديم الملف الإداري

وقد شهدت الإجراءات خطوة حاسمة في 16 أبريل، عندما قبلت المحكمة العليا الطعن وألزمت الحكومة بتقديم الملف الإداري الكامل المتعلق بهذه التسوية الجماعية في غضون 20 يومًا. ومع تحديد موعد جلسة الاستماع الأسبوع المقبل، تدخل القضية الآن مرحلتها الأكثر حسمًا حتى الآن، حيث تدافع الحكومة عن موقفها من خلال مكتب المدعي العام.

ويأتي الهجوم القانوني الذي شنته منظمة “هاثتي أوير” اليمينية المتطرفة بعد أن فعّلت الحكومة عملية التسوية الجماعية للمهاجرين غير الشرعيين، وهو إجراء دافعت عنه الحكومة باعتباره ضروريًا لمعالجة الوضع الإداري لعشرات الآلاف من الأجانب المقيمين في إسبانيا. أثارت هذه المبادرة جدلاً سياسياً واجتماعياً حاداً، لا سيما بين المنظمات والقطاعات المنتقدة لسياسة الهجرة التي تنتهجها الحكومة، والتي تستنكر ما يُفترض أنه “عامل جذب” وتشكك في شرعية الإجراء.

جلسة الاستماع

ويسعى الاستئناف الذي قبلته المحكمة العليا إلى وقف تنفيذ هذا الإجراء مؤقتاً ريثما يتم البت في شرعيته. وقد يُحدد القرار الذي ستتخذه الدائرة الإدارية بعد جلسة الاستماع في 13 مايو مستقبل العملية على المدى القريب، إذ أن أي تعليق مؤقت محتمل من شأنه أن يُشلّ مؤقتاً أحد أهم خطط الهجرة التي تروج لها الحكومة خلال هذه الدورة التشريعية.

وتلتزم الحكومة حالياً الصمت أمام المحكمة العليا بشأن طلب منظمة “هاثتي أوير” بتعليق إجراءات التسوية الجماعية لأوضاع المهاجرين مؤقتاً.

وبعد استدعاء مكتب المدعي العام في 16 أبريل لتقديم مرافعاته بشأن طلب تعليق المرسوم الذي يُقرّ هذا الإجراء – وهو طلب قدمته أيضاً جمعية المصالحة والحقيقة التاريخية – لاحظت الدائرة الإدارية في المحكمة العليا أن مكتب المدعي العام، الذي يتصرف نيابةً عن الحكومة في هذه الإجراءات، لم يفعل ذلك. أفاد كاتب المحكمة، في أمر إجرائي اطلع عليه موقع إسبانيا بالعربي، بأنه “بعد انقضاء المدة المحددة” لتقديم الحجج المتعلقة بهذا الإجراء الاحترازي، “يُعتبر هذا الإجراء قد سقط”.

ومع ذلك، ستتاح الفرصة للدائرة القانونية للدولة لعرض حججها ضد التعليق الاحترازي لعملية التسوية في الثالث عشر من الشهر الجاري، حيث ستنظر الدائرة في إمكانية تطبيقه لمنع أي ضرر لا يمكن جبره، إن وُجد، والذي ترى الجمعيات المستأنفة أنه قد وقع.

ستُصدر المحكمة العليا موقفها في جلسة الاستماع

وقد حددت الدائرة الإدارية للمحكمة العليا جلسة استماع في ذلك التاريخ للاستماع إلى الحجج المؤيدة والمعارضة لخطة التسوية الجماعية لأوضاع المهاجرين.

وفي أبريل الماضي، رفضت المحكمة العليا طلب وقف عملية التسوية الجماعية عبر إجراء طارئ، دون حتى الاستماع إلى حجج مكتب المدعي العام. وكانت جمعية المصالحة والحقيقة التاريخية، التي تم استدعاؤها أيضاً كمستأنفة أمام المحكمة العليا، قد طلبت هذا الإجراء.

طالبت المحكمة العليا الحكومةَ بتقديم الملف الإداري الكامل الخاص بتسوية الوضع، ومنحت السلطة التنفيذية مهلة عشرين يومًا للامتثال.

وصرحت جمعية “هاثتي أوير” قائلةً: “نحن على يقين بأن هذه ليست مجرد عملية تسوية وضع أخرى، بل انتهاكٌ جسيمٌ لسيادة القانون يتجاوز صلاحيات السلطة التنفيذية. إنه قرارٌ يُغيّر مسار الناخبين في البلاد دون الخوض في النقاش البرلماني الذي يتطلبه إجراءٌ بهذا الحجم، ويُثير تضاربًا واضحًا في المصالح لدى الحكومة التي تُروّج له. ولذلك كان من الضروري عرضه على المحكمة العليا”.

وترى الجمعية المُستأنفة أن هذا الإجراء يُشكّل تحايلًا على القانون، إذ تعتقد أن تطبيقه دون صدور حكم من المحكمة العليا في جوهر القضية سيُلحق بها “ضررًا لا يُمكن إصلاحه”، حتى لو حكمت المحكمة العليا لصالحها في نهاية المطاف.

وتعتبر “هاثتي أوير” هذا الضرر “لا يُمكن تداركه”

في طلبها للحصول على أمر قضائي أولي لتعليق عملية التسوية الجماعية، حذر خافيير ماريا بيريز رولدان، محامي منظمة هاثتي أويير، المتطرفة من أن دخول الإجراء حيز التنفيذ سيكون له “آثار قانونية فورية”، مثل “منح تصاريح الإقامة والعمل، والتسجيل في الضمان الاجتماعي، والحصول على المزايا، وتعليق أوامر الترحيل النهائية”.

في هذا الصدد، أكد المحامي أن منح تصاريح الإقامة “يُنشئ حقوقًا مكتسبة وحالات توقع مشروعة”، لذا إذا ألغت المحكمة العليا في نهاية المطاف عملية التسوية، فإن الإدارة “ستواجه استحالة إلغاء آلاف بطاقات الإقامة، أو مطالبات تعويضات مالية ضخمة”.

لذلك، ترى منظمة “هاثتي أوير” أن تعليق المرسوم الذي يُقرّ إجراء الهجرة “هو السبيل الوحيد لتجنب ضرر لا يُمكن إصلاحه للأموال العامة واليقين القانوني”.

من جانبها، استندت جمعية المصالحة والحقيقة التاريخية أيضًا إلى “التفعيل الإداري السريع لإجراءات التسوية الجماعية” و”الطبيعة التراكمية والواسعة النطاق للآثار القانونية” لهذا الإجراء للمطالبة بتعليقه الفوري. وحذرت من أن هذا “الحجم الاستثنائي من الطلبات” سيُؤدي إلى “حالات قانونية فردية ومنح تصاريح إقامة وعمل”.

مع ذلك، لم تجد المحكمة العليا أسبابًا كافية لتعليق سريان المرسوم الملكي دون الاستماع أولًا إلى مكتب المدعي العام، الذي يُمثل الحكومة. وإلا، فقد أكد القضاة أن “مجرد دخول لائحة حيز التنفيذ في اليوم التالي لنشرها سيكون كافياً لإثبات الاستعجال” المطلوب للتعليق الفوري.

إسبانيا بالعربي.