إسبانيا: أرقام قياسية لعدد النساء والمهاجرين العاملين وهو الأعلى منذ 18 عاما

تصدر انخفاض معدل البطالة إلى ما دون 10% بحلول نهاية عام 2025 عناوين الأخبار هذا الأسبوع، وهو إنجاز لم تحققه إسبانيا منذ ما يقرب من 18 عاما، ولم تبلغه إلا مرتين خلال العقود الأربعة الماضية. وأكد مسح السكان النشطين (EPA) عاما مميزا لسوق العمل، والذي حمل معه أيضا أخبارا إيجابية أخرى: مستويات توظيف قياسية، سواء على المستوى العام أو لبعض الفئات، مثل النساء والعمال الأجانب، فضلا عن انخفاض في بعض مؤشرات العمل غير المستقر، كالعقود المؤقتة، وبدرجة أقل، العمل بدوام جزئي.

لم يسبق أن بلغ عدد العاملين في إسبانيا هذا المستوى من قبل. ففي عام 2025، تم استحداث ما يزيد قليلا عن 600 ألف وظيفة، وهو أحد أعلى الأرقام في العقد الماضي، ليصل إجمالي عدد العاملين إلى مستوى قياسي جديد: 22.46 مليون.

يقترب عدد العاملين من 22.5 مليونا

وكما يشير أنخيل تالافيرا، الخبير الاقتصادي في مؤسسة أكسفورد إيكونوميكس، فإن هذه الأرقام لا تضع إسبانيا في طليعة دول منطقة اليورو من حيث خلق فرص العمل فحسب، بل إنها تمثل أيضا ما يقرب من نصف إجمالي الوظائف المستحدثة في هذه الدول.

علاوة على ذلك، ورغم زيادة فرص العمل لكل من الرجال والنساء، إلا أن عدد العاملات ارتفع بشكل ملحوظ: بمقدار 306,200 عاملة (+3%) مقارنةً بما يقرب من 300,000 عامل (+2.6%). وهذا أمر بالغ الأهمية لسد فجوات التوظيف والنشاط بالنسبة للنساء في سوق العمل، والتي تُسهم أيضا في تفاقم أوجه عدم المساواة الاقتصادية الأخرى.

وبهذه الزيادة، بلغ عدد النساء العاملات رقما قياسيا، حيث وصل إلى 10.46 مليون امرأة. في حين بلغ عدد العاملين من الرجال ما يزيد قليلا عن 12 مليونا، وهو رقم يقترب من أعلى مستوى تاريخي سابق (12.2 مليون عامل) الذي سُجّل خلال فقاعة الإسكان عام 2007، قبل الأزمة المالية العالمية.

العمال الأجانب

يُعدّ العمال الأجانب أحد العوامل الرئيسية الأخرى في نمو الوظائف المتوقع في عام 2025. ففي العام الماضي، من بين 600 ألف وظيفة تم استحداثها، شكّل الأجانب ما يقارب 43%. وقد رفعت هذه الأرقام عدد العمال الأجانب إلى مستوى قياسي بلغ 3.58 مليون عامل.

ورغم ارتفاع معدل التوظيف بين السكان الإسبان وحاملي الجنسية المزدوجة (+1.9%)، إلا أن النمو الأكبر بين العمال الأجانب (7.8%) يُسهم في زيادة نسبتهم في إجمالي القوى العاملة. وبحلول نهاية عام 2025، اقتربت هذه النسبة من 16%.

ولتوسيع نطاق حقوق الأجانب المقيمين في إسبانيا، أعلنت الحكومة مؤخرا عن برنامج استثنائي لتسوية أوضاع المهاجرين، يُتوقع أن يستفيد منه ما يزيد قليلا عن نصف مليون شخص. وقد رحّب مفتشو العمل بهذا الإجراء، مشيرين إلى أنه سيُساهم في دمج وظائف القطاع غير الرسمي في القطاع الرسمي، والحدّ من حالات استغلال العمالة التي يرصدونها بين هذه الفئة الأكثر ضعفا.

عدد قياسي من الراغبين في العمل

في السنوات الأخيرة، شكّل العمال المهاجرون عنصرا أساسيا في نمو الوظائف وسوق العمل نفسه، مما زاد من عدد السكان النشطين الراغبين في العمل. وفي بعض الأقاليم، يساهمون فعليا في منع تراجع هذا العدد.

في عام 2025، نما سوق العمل ليصبح أكبر من أي وقت مضى، متجاوزا 25 مليون شخص نشط (الراغبين في العمل). وقد اقترب هذا المستوى من التحقق بنهاية العام بعد إضافة 487 ألف شخص إلى القوى العاملة، وهو ثاني أعلى رقم منذ عام 2008، حين شكّل الأجانب ما يقارب نصف القوى العاملة.

وبالنظر إلى نمو القوى العاملة في عام 2025 حسب المهنة، يبرز ارتفاع ملحوظ في النشاط في القطاعات الماهرة، مثل المهنيين التقنيين والعلميين والفكريين. وينخفض ​​هذا الرقم بين العاطلين عن العمل، الذين تشهد أعدادهم انخفاضا أيضا.

صرحت لولي غارسيا، الأمينة الكونفدرالية للتدريب والتوظيف في اتحاد أصحاب العمل في إسبانيا (CCOO)، هذا الأسبوع: “لا تزال هناك بعض مظاهر عدم المساواة وعدم الاستقرار الوظيفي التي يجب معالجتها، لكن التحسن في معدلات التوظيف خلال السنوات الأخيرة واضح للعيان”. ويؤكد الاتحاد، بقيادة أوناي سوردو، أن هذه الأرقام تؤكد ما كانوا يدعون إليه منذ فترة، “وهو تحقيق التوظيف الكامل في بلدنا”.

وأضافت غارسيا: “من الممكن التطلع إلى توظيف كامل ذي جودة عالية، ولتحقيق ذلك، يجب أن نواصل التركيز على الإنعاش الاقتصادي، من خلال سياسة تنمية صناعية وقطاعية تُوفر وظائف مستقرة وذات جودة عالية”.

وقد احتفت جمعية أصحاب العمل (CEOE) بأن القطاع الخاص هو “الركيزة الأساسية” لخلق فرص العمل في إسبانيا، وهو ما يدحض مجددا الاتهامات التي يوجهها اليمين السياسي أحيانا بأن أرقام التوظيف “مُبالغ فيها” من قِبل موظفي القطاع العام.

أكدت منظمة الأعمال أن الاقتصاد الإسباني قد وفر ما معدله 567,200 وظيفة بحلول عام 2025، بفضل دعم القطاع الخاص الذي وفر 578,700 وظيفة، بينما فقد القطاع العام 11,500 وظيفة.

انخفاض فرص العمل المؤقتة والجزئية

من أبرز سمات نمو الوظائف في السنوات الأخيرة تكامله مع عملية أخرى بدت مستحيلة في إسبانيا: انخفاض فرص العمل المؤقتة. فقد تراجعت هذه الفرص، التي تُعتبر أكثر هشاشةً لعدم استقرارها، بشكل حاد بعد إقرار قانون إصلاح العمل لعام 2022.

وتُشير بيانات عام 2025 إلى أخبار سارة. إذ يستمر انخفاض فرص العمل المؤقتة، وقد بلغ مستوى تاريخيا منخفضا جديدًا بنسبة 15.1%، كما أوضح اتحاد العمال العام (UGT) في تحليله لمسح القوى العاملة الإسبانية (EPA). ويؤكد الاتحاد الذي يرأسه بيبي ألفاريز أن “متوسط ​​معدل التوظيف المؤقت لعام 2025 يُتوقع أن يبلغ 15.3%، أي أقل بستة أعشار نقطة مئوية عن عام 2024، مما يؤكد استمرار الآثار الإيجابية لإصلاح سوق العمل ومساهمته في تعزيز استقرار الوظائف”.

ويُسجل أدنى معدل للتوظيف المؤقت في القطاع الخاص، بنسبة 12%، حيث طُبق إصلاح سوق العمل بشكل أساسي، بينما لا يزال أعلى بكثير في القطاع العام، إذ يبلغ حوالي 27%، وهو أقل بكثير من الهدف الأوروبي البالغ 8%، على الرغم من أنه يشهد انخفاضا أيضا.

وتتوقع النقابات انخفاضا ملحوظا في التوظيف المؤقت في الإدارة العامة “عند بدء سريان إلغاء نظام الاستبدال في عروض العمل العامة المستقبلية”، كما هو منصوص عليه في الاتفاقية الإطارية الموقعة مع وزارة الإدارة العامة في نهاية العام الماضي.

علاوة على ذلك، تُظهر بيانات عام 2025 انخفاضا في التوظيف الموسمي بعقود محددة المدة. هذا الأمر ذو صلة، لأنه يمثل نوع العقد المفتوح المدة، وإن كان متقطعًا، الذي رُوِّج له في إصلاح العمل كبديل للإفراط في استخدام العقود المؤقتة في العديد من الوظائف الموسمية، والذي كان موضع انتقادات عديدة من اليمين.

في العام الماضي، ازداد عدد الموظفين الدائمين بعقود مفتوحة المدة بمقدار 587,400 موظف، بينما انخفض عدد الموظفين المتقطعين بعقود مفتوحة المدة بمقدار 39,900 موظف. وتشير لجان العمال إلى أن هذه العقود لا تمثل سوى 3.5% من إجمالي الموظفين.

“هذه النسب أعلى قليلا مما كانت عليه قبل إصلاح العمل عام 2021، لكن أهميتها لا تزال محدودة للغاية. لم يكتسب العقد المتقطع محدد المدة أي زخم في سوق العمل منذ عام 2023؛ بل على العكس، فهو يتراجع.”

منذ ما قبل إصلاحات سوق العمل، وحتى نهاية عام 2021، انخفض عدد العاملين بعقود مؤقتة بمقدار 1.5 مليون عامل، بينما زاد عدد الموظفين الدائمين بنحو 3.6 مليون موظف (منهم نحو 3.6 مليون موظف دائم).

وأشار الخبير الاقتصادي أنخيل تالافيرا إلى جانب إيجابي آخر، وهو أن الوظائف التي استُحدثت في العام الماضي “معظمها بدوام كامل”.

وهكذا، انخفضت نسبة العمل بدوام جزئي، بساعات عمل مخفّضة وتشغله النساء في الغالب (73%)، في سوق العمل العام الماضي، لتصل إلى 13.8%، أي أقل بمقدار عُشرَي نقطة مئوية عن الفترة نفسها من عام 2024.

في الوقت نفسه، انخفض ما يُسمى بالعمل بدوام جزئي غير الطوعي، الذي يقوم به أشخاص يقولون إنهم يعملون بهذا النوع من العقود لعدم قدرتهم على إيجاد عمل بدوام كامل، انخفاضا طفيفا أيضا، من 45% إلى 44% من الإجمالي. ولا تزال هذه النسب مرتفعة للغاية، وفقا لنقابتي CCOO وUGT، اللتين تعتبران هذا النوع من العقود أحد المصادر الرئيسية للعمل غير المستقر في إسبانيا اليوم، مما يُعرّض العديد من العمال لأجور متدنية، بل وحتى للفقر، رغم امتلاكهم وظيفة.

إسبانيا بالعربي.