وفي يناير/كانون الثاني، أنشأت الحكومة الكتالونية في إسبانيا مكتبا متخصصا مخصصا لزيادة الاستثمار والتجارة مع الصين، ثاني أكبر اقتصاد في العالم.
وفي يوليو/تموز، وافق ميناء برشلونة على خطط لبناء محطة ذات وصول مباشر إلى سكة حديد الميناء للسيارات الكهربائية التي تصدرها الصين إلى أوروبا.
وفي الشهر الماضي، خلال زيارة قام بها رئيس الوزراء بيدرو سانشيز إلى بكين، وافقت شركة إنفيجن إنرجي الصينية العملاقة لتوربينات الرياح على التعاون مع حكومته واستثمار مليار دولار لبناء حديقة صناعية للهيدروجين الأخضر.
ويشكل هذا النشاط إشارة إلى كيفية سعي إسبانيا لتوسيع علاقاتها الاقتصادية مع الصين في الوقت الذي تتزايد فيه التوترات مع الغرب.
وقال كارلوس كويربو وزير الاقتصاد الإسباني من مكتبه في مدريد: “الصين شريك اقتصادي رئيسي” للاتحاد الأوروبي وإسبانيا. وأضاف: “يتعين على أوروبا أن تجد طريقها الخاص”.
ولكن من الصعب أن نجد طريقا لهذه الغاية في هذه الأيام. ففي هذا الأسبوع، قررت أوروبا زيادة الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية الصينية إلى ما يصل إلى 45%. ويزعم الاتحاد الأوروبي أن الإعانات الحكومية مكنت الشركات الصينية من بيع سياراتها بأسعار مخفضة، الأمر الذي يهدد صناعة الاتحاد ذاتها.
وقد أدى التصويت إلى انقسام الدول الأعضاء السبع والعشرين في الاتحاد الأوروبي، حيث حظي بدعم من فرنسا ومعارضة من ألمانيا. وكانت إسبانيا، رابع أكبر اقتصاد في الاتحاد، من بين 12 دولة امتنعت عن التصويت، وهو ما يعكس النظرة إلى الصين باعتبارها فرصة اقتصادية وتهديدًا في الوقت نفسه.
بالنسبة للمتشككين، فإن محاولات الصين لإغراق أوروبا بألواح الطاقة الشمسية الرخيصة المدعومة والمركبات الكهربائية تعرض الصناعات التي تشكل ضرورة أساسية لازدهار القارة للخطر. وفي الوقت نفسه، فإن دعمها لروسيا منذ غزو أوكرانيا يقوض أمن أوروبا.
وقالت ليانا فيكس، زميلة في مجلس العلاقات الخارجية في واشنطن: “لا يتعلق الأمر بالمصالح التجارية فحسب، بل بالمصالح الجيوسياسية أيضًا”. وأضافت أن أوروبا يجب أن تكون حريصة على عدم الاعتماد بشكل مفرط على الصناعة والمواد الصينية.
من وجهة نظرها، تتبنى إسبانيا نهجا عمليا من خلال الانخراط في مشاريع مشتركة تتيح لشركاتها الوصول إلى التكنولوجيا الصينية المتقدمة.
وعندما يتعلق الأمر بالصناعات الحيوية بما في ذلك السيارات والزراعة، قال السيد كويربو، وزير الاقتصاد، “يتعين على إسبانيا أن تجري تحليلها الخاص”.
وتحدث مثل هذه التقييمات في عواصم العالم في الوقت الذي يحاول فيه المسؤولون والشركات معرفة كيفية الحفاظ على نمو اقتصاداتهم في الوقت الذي تشتد فيه التنافسات بين القوى العظمى في العالم.
لقد تعرض النظام الاقتصادي العالمي الحر الذي عزز التجارة والاستثمار الدوليين لاهتزازات عميقة، أولاً بسبب الوباء ثم بسبب الحروب في أوكرانيا والشرق الأوسط. وتكافح الحكومات لتحقيق التوازن بين رغبتها في النمو الاقتصادي والمخاوف بشأن الأمن القومي والتحالفات الدولية ومرونة سلسلة التوريد.
لقد تصاعدت دورة الرسوم الجمركية والانتقام بين الولايات المتحدة والصين التي بدأت في عام 2018 في عهد الرئيس دونالد ترامب لتؤثر على مئات المليارات من الدولارات من السلع. في مايو، فرضت إدارة بايدن تعريفة جمركية بنسبة 100٪ على المركبات الكهربائية من الصين.
تمتد التأثيرات إلى كافة أنحاء الاقتصاد العالمي
لقد شهدت دول عدم الانحياز مثل المكسيك وفيتنام قفزات سريعة في التجارة والاستثمار الصيني، وفي المقابل، زادت صادراتها إلى الولايات المتحدة. وقالت جيتا جوبيناث، النائب الأول للمدير الإداري لصندوق النقد الدولي، إن مثل هذه الدول التي تسمى “الدول الرابطة ” تعمل “كجسر بين الكتل”، وهي وسيلة للشركات الصينية لنقل بضائعها إلى الولايات المتحدة مع تجنب الرسوم الجمركية على الواردات.
ديناميكية مماثلة في أوروبا
وقال جوزيب ماريا جوميز، مدير الأعمال الدولية في غرفة التجارة في برشلونة: “إن استراتيجية الصين واضحة. فالشركات الصينية تأتي إلى أوروبا لحل المشاكل المتعلقة بالحواجز التجارية”.
لقد عملت الصين على زيادة الاستثمار الأجنبي المباشر وإتمام المزيد من عمليات الدمج والاستحواذ.
وفي هذا الربيع، وقعت شركة شيري، وهي شركة صناعة سيارات مملوكة لحكومة مدينة ووهو الصينية، اتفاقية بقيمة 400 مليون يورو مع شركة إبرو إي في موتورز الإسبانية. وستنتج الشركتان مركبات كهربائية في مصنع نيسان المغلق في برشلونة.
وأعرب السيد جوميز عن تفاؤله بأن إسبانيا سوف تتغلب على منافسيها وتحصل على صفقة أخرى مع شركة صناعة السيارات الصينية المملوكة للدولة MG لبناء مصنع للسيارات الكهربائية.
كما أبرمت شركات تصنيع السيارات الصينية اتفاقيات لإنشاء مصانع للسيارات الكهربائية في تركيا والمجر وبولندا.
ومن خلال إنتاج السيارات في القارة، تستطيع الشركات الصينية تجنب الرسوم الجمركية. ويحصل المصنعون المحليون على المعرفة الصينية.
يقول جاكوب كيركيجارد، وهو زميل بارز في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي في بروكسل، إن المنتجين الصينيين يتمتعون بوضوح “بتكنولوجيا متفوقة”. والشركات الأوروبية التي تتجنبهم تخاطر “بفقدان فرصة”.
ولكن التعاون من شأنه أيضاً أن يمنح الصين نفوذاً. فبعد أن صوت الاتحاد الأوروبي لصالح فرض الرسوم الجمركية، أعلنت شركة شيري أن الإنتاج في إسبانيا سوف يتأجل لمدة عام. ورفض المسؤولون الحكوميون الإسبان فكرة أن التأخير كان يهدف إلى التعبير عن الاستياء.
لقد طغت الاقتصادات الأكبر حجماً في ألمانيا وفرنسا وإيطاليا على إسبانيا لفترة طويلة، ولكنها حققت نمواً يزيد على ثلاثة أمثال متوسط نمو الاتحاد الأوروبي في العام الماضي. وفي الأسبوع الماضي، قدر صندوق النقد الدولي أن اقتصاد إسبانيا سوف ينمو بنسبة 2.9% هذا العام، وهي أكبر زيادة تسجلها أي دولة صناعية متقدمة كبرى في الغرب. أما بالنسبة لألمانيا، المحرك التقليدي للنمو الأوروبي، فقد كان تقديرها صفراً.
تعتبر صناعة السيارات ضرورية لنجاح إسبانيا الاقتصادي. وباعتبارها ثاني أكبر دولة مصنعة للسيارات في أوروبا بعد ألمانيا، فقد قامت إسبانيا بتصدير 87% من إنتاجها من السيارات العام الماضي.
ولكن الاستثمار والتجارة مع الولايات المتحدة لا يزالان أقل بكثير من الاستثمار والتجارة بين إسبانيا والصين. وهناك خطر يتمثل في استبعاد السيارات الأوروبية المنتجة باستخدام التكنولوجيا الصينية من السوق الأميركية بسبب المخاوف الأمنية.
ومع ذلك، هناك “إمكانات هائلة” في العلاقة مع الصين، كما قالت مارتا بلانكو، رئيسة لجنة العلاقات الدولية في الاتحاد الإسباني لمنظمات الأعمال، وهي جمعية تجارية تمثل أكثر من مليوني شركة ورجل أعمال.
وبالنسبة للمستثمرين الصينيين، فإن الروابط الثقافية والاقتصادية طويلة الأمد بين إسبانيا والدول الأخرى الناطقة بالإسبانية تعني أنها يمكن أن تكون بمثابة بوابة إلى أميركا اللاتينية ــ وهي المنطقة التي تتفاعل فيها البلدان مع الصين على الرغم من المخاوف بشأن إغراق أسواقها بالصادرات.
وقد شهد الاستثمار الصيني المباشر في إسبانيا نموًا على مدار العقد الماضي، حيث تضاعف إلى ما يقرب من 12 مليار دولار منذ عام 2017. وجاء الاتفاق مع شركة إنفيجن بعد إعلان الشركة المصنعة الصينية هايجرين إنيرجي عن استثمار أكثر من 2 مليار دولار في مشاريع توليد الهيدروجين في جنوب إسبانيا.
تريد إسبانيا، التي تنتج بالفعل أكثر من 60% من احتياجاتها من الكهرباء من مصادر متجددة، أن تصبح رائدة في إنتاج الطاقة النظيفة لأوروبا.
ويشكل الحفاظ على العلاقات الجيدة مع الصين أيضًا مصدر قلق كبير بالنسبة للعديد من المنتجين الزراعيين في إسبانيا.
وقال دانييل دي ميغيل نائب مدير جمعية منتجي لحوم الخنزير “إن الصين سوق أساسية”. ووفقا للجمعية، صدرت إسبانيا أكثر من 500 ألف طن من لحوم الخنزير الأبيض إلى الصين العام الماضي، وهو ما يمثل ربع إجمالي صادرات القطاع.
كما أن المخاوف بشأن تصعيد الحرب التجارية بين أوروبا والصين ملموسة.
وبعد أيام من التصويت على فرض رسوم جمركية على السيارات الكهربائية الصينية، أعلنت بكين فرض رسوم جمركية مؤقتة على البراندي الأوروبي. كما فتحت الحكومة الصينية تحقيقا فيما إذا كانت صناعة لحم الخنزير الأوروبية تصدر إلى الصين بأسعار منخفضة تنتهك قواعد التجارة.
وقال دي ميغيل، الذي كان ضمن الوفد المرافق لرئيس الوزراء الإسباني في رحلته في سبتمبر/أيلول: “نحن متوترون حقا”. وبعد الزيارة، غير سانشيز موقفه بشأن التعريفات الجمركية على السيارات الكهربائية التي يفرضها الاتحاد الأوروبي، والتي سبق أن أعلن علناً أنه يؤيدها.
وعلى غرار البلدان الأوروبية الأخرى التي تعتمد اقتصاداتها على الصادرات العالمية وسلاسل التوريد، تحاول إسبانيا السير على خط رفيع بين التعاون والمنافسة مع الصين.
وقال السيد كويربو وزير الاقتصاد: “يتعين علينا أن نكون منفتحين ولكن ليس ساذجين”.
المصدر: نيويورك تايمز / إسبانيا بالعربي.
