التأشيرات، الإقامة، لم الشمل.. كل ما تريد معرفته عن إصلاح قانون الهجرة في إسبانيا
إسبانيا بالعربي ـ عقدت وزارة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة المؤتمر القطاعي الثالث في مجال الهجرة منذ بداية العهدة التشريعية قبل ثمانية أشهر. وأبلغت الوزيرة إلما سايز، برفقة وزيرة الدولة بيلار كانسيا، مستشاري الأقاليم والاتحاد الإسباني للبلديات والمقاطعات بوضع الهجرة الحالي، فضلا عن حالة الخطة التشغيلية لتحدي الهجرة والوافدون إلى السواحل التي نشرتها الحكومة في جميع أنحاء الإقليم.
وكأمر جديد، قدمت الوزيرة إلما سايز مسودة اللائحة الجديدة لقانون الهجرة، والتي هي بالفعل في جلسة استماع عامة، وحثت على التعاون بين الأقاليم، لأننا “نريد أن نسير في هذا الطريق جنبا إلى جنب مع المجتمع والإدارات العامة”.
وأكدت الوزيرة سايز التزامها بسياسة الهجرة القائمة على حقوق الإنسان وإدماج الأجانب في إسبانيا، “والتي تعتبر اللائحة أداة أساسية لها”. وأوضحت أن النص الجديد يركز على مكافحة المافيا والاحتيال وانتهاك الحقوق، وأيضا على تلبية احتياجات سوق العمل.
وأشارت الوزير إلى أن “اللائحة الحالية عمرها 13 عاما، وقد خضعت لتعديلات مختلفة طوال هذه السنوات”، وتحديدا في أعوام 2018 و2021 و2022. يعتبر أن ما تم تقديمه اليوم هو الأكثر طموحا على الإطلاق.
الهدف: الإدماج
“لا تقتصر سياسة الهجرة التي تنتهجها الحكومة على توفير استجابة سريعة للوافدين على الساحل فحسب، بل إن سياسة الهجرة التي تنتهجها الحكومة هي سياسة شاملة، والسياسة التي تندرج ضمن هذه الوزارة تركز بشكل مطلق على إدماج الأشخاص بمجرد وصولهم إلى هنا، كما وأوضحت الوزيرة سايز أن “مكافحة الكوارث بالمعلومات الصحيحة”.
إن الاقتراح المقدم اليوم إلى الأقاليم يبسط نظام تصاريح الإقامة، ويقلل العبء البيروقراطي ويوفر اليقين القانوني؛ كما ينظم الصلاحيات بين القنصليات ومكاتب الهجرة.
“نريد أن نسير على الطريق مع المجتمع بأكمله، لأن هذه سياسة الدولة التي تشملنا جميعا: العمال والطلاب وأفراد الأسرة ومجتمع الأعمال” وبهذا المعنى، “تم تحسين تنظيم اللائحة لتسهيل فهمها”، على حد تعبيره.
المستجدات
ويبسط النص المقترح نظام تصاريح الإقامة وإجراءاته، ويتجنب الازدواجية، ويزيل البيروقراطية، ويبسط الإجراءات. ولتحقيق هذه الغاية، تم تبسيط نظام اللائحة، والذي يتضمن قسما خاصا بنظام التأشيرات، والتي ستكون صلاحيتها الأولية لمدة عام واحد لمنع الأشخاص الذين يطلبونها من الحصول على تغطية أكبر لإثبات وضعهم القانوني في إسبانيا.
وهذا يتجنب ظروف المخالفات غير المتوقعة التي قد تحدث عندما تنتهي صلاحية التأشيرة الأولية دون إكمال معالجة بطاقة هوية الأجنبي، والتي يعد طلبها إلزاميا بعد 6 أشهر.
وكجديد أيضا، ستكون صلاحية تصاريح الإقامة المؤقتة مبدئيا لمدة عام واحد وستكون قابلة للتجديد لمدة 4 سنوات أخرى، مما يسهل لم شمل الأسرة بعد عام واحد ويجب تجديدها مرة واحدة فقط قبل الحصول على التصريح طويل الأجل.
“تفتح اللائحة الأبواب التي كانت مغلقة سابقا بثلاثة مفاتيح أساسية للإدماج: التدريب والتوظيف والأسرة. وأكدت الوزيرة أن تقديم نظام الضمان يجبرنا على أن نكون متطلبين مع المتطلبات ورائعين في مجال حقوق الإنسان.
إقامة التدريب
وينظم الإصلاح الآليات التي تسمح بتدريب المواهب وتعزيز قابليتها للتوظيف والاحتفاظ بها.
لن يتعين على الأشخاص الذين يأتون لمتابعة التعليم العالي تجديد تصاريح الإقامة كل عام، بل سيتمتعون بتصريح يستمر طوال فترة دراستهم.
يتم توفير المسار السريع أو المسار السريع لتتمكن من الارتباط بتصريح العمل بمجرد الانتهاء من دراستك. وبهذه الطريقة، سيتمكن الطلاب من العمل منذ اللحظة الأولى، بمجرد الانتهاء من دراستهم.
بمجرد العمل، سيكونون قادرين على الجمع بين العمل الحر والتوظيف.
علاوة على ذلك، يوفر إصلاح لوائح الهجرة اليقين القانوني فيما يتعلق بتعريف كل نوع من أنواع الدراسات ومراكز الدراسات.
تصاريح إقامة العمل
ويتناول النص التنظيمي الجديد حقوق العمال المهاجرين. يتم تسهيل الإجراءات ومن الممكن جعل العمل متوافقا مع العمل الحر والتوظيف.
تم إدخال تحسينات على تنظيم الأنشطة الموسمية المرتبطة بحماية حقوق العمال، وتسهيل التعاقد، على سبيل المثال، تفضيل العقود الجماعية.
وهو يتجنب حالات المخالفات غير المتوقعة ويحمي من الاستغلال في العمل، من خلال السماح لصاحب العمل بالتغيير في حالة الاستغلال أو استحالة تنفيذ العمل. وبالإضافة إلى ذلك، يتم تسهيل تسوية أوضاع المهاجرين الذين يتعرضون للاستغلال في العمل.
سيكون لدى أصحاب العمل المزيد من المعلومات حول العملية الكاملة لتوظيف العمال وإحضارهم من بلدانهم، والتي تم تبسيطها وأكثر مرونة.
يتم فتح الطرق حتى يتمكن الأشخاص الموجودون بالفعل في إسبانيا وغير المصرح لهم بالعمل من القيام بذلك. يتعلق الأمر بـ جذور الفرصة الثانية أو جذور العمل الاجتماعي والجذور الاجتماعية.
لم شمل العائلة
أصبحت جميع متطلبات الوصول إلى لم الشمل العائلي أكثر مرونة.
تم تحسين طريقة اعتماد المتطلبات المالية، أي أنها تسهل إثبات أن لديك الموارد اللازمة لإعالة فرد الأسرة.
أما بالنسبة لأفراد أسرة حاملي الجنسية الإسبانية، فسيتم تعديل جذور العائلة والموافقة على وضع تسهيلات خاصة لأفراد الأسرة من الإسبان.
مصدر: إسبانيا بالعربي.
