العنصرية العقارية: كتالونيا تفرض أول عقوبة على وكالة عقارية لرفضها تأجير شقة لمغربي
فرضت حكومة كتالونيا أول غرامة لها بتهمة التمييز العنصري العقاري على وكالة عقارية في ماتارو، بقيمة 10,001 يورو، بالإضافة إلى عقوبة أخرى تتمثل في منع الوكالة من تلقي أي مساعدات أو إعانات أو التعاقد مع الإدارة العامة لمدة عام. والسبب: حرمان مهاجر من استئجار شقة. هذا الشخص هو حامد، بائع عقارات من أصل مغربي، سئم من التمييز العنصري الذي يتعرض له أمثاله في سوق العقارات، فقرر إطلاق حملة للتنديد به.
منذ عام 2022، دأب حامد على الاتصال بوكالات عقارية مختلفة في مدينته، مستفسرا عن الشقق، ليجد أن أبوابهم تُغلق في وجهه بمجرد معرفة اسمه واسم عائلته، على الرغم من امتلاكه تصريح إقامة ودخل ثابت.
التمييز العنصري العقاري
وصرحت إيفا مينور، وزيرة المساواة في كتالونيا، في مقابلة مع موقع elDiario.es: “التمييز العنصري في سوق العقارات ليس رأيا أو تصورا شخصيا، بل هو تمييز معترف به في نظامنا القانوني. ويجب معاقبة من ينتهكه”. أعربت عن ارتياحها لهذه الغرامة الأولية، التي لا يزال من الممكن استئنافها.
انتقد مرصد ديسكا، وهو منظمة دعمت حامد طوال هذه العملية، إدارة كاتالونيا لعدم فرضها أي عقوبات حتى الآن، على الرغم من أن الإطار القانوني الذي ينظم التمييز العنصري في مجال العقارات “واضح وضوح الشمس”. وأشار حامد قائلا: “نحن سعداء للغاية بالغرامة، لكن الضرر قد وقع بالفعل. أنا مجرد رمز لهذا التمييز العنصري، لكن هناك آلاف الأشخاص الذين يعانون منه يوميا”.
كان هذا الرجل قد قدم أولى الشكاوى في فبراير 2022. وقد رُفضت تسع منها بعد إجراءات إدارية متعددة المراحل شملت مجلس مدينة ماتارو، ووكالة الإسكان الكاتالونية، ووكالة حماية المستهلك الكاتالونية، وأخيرا، مكتب المساواة في المعاملة وعدم التمييز، التابع لحكومة كاتالونيا. وتبلغ مدة التقادم القانوني للإجراءات التأديبية، بمجرد بدئها، ستة أشهر.
العقبات البيروقراطية
يُقرّ مينور بأنّ “هذا النوع من الشكاوى كان يواجه، حتى الآن، العديد من العقبات البيروقراطية”، مؤكدا أنهم “تعلموا الكثير” نتيجةً لهذه القضية، وأنهم وضعوا الآن حدودا واضحة لاختصاص كل وكالة، ما يضمن وصول الشكاوى مباشرةً إلى الجهة المختصة لبدء الإجراءات.
يوضح مرصد ديسكا أن جميع الوكالات التي تلقت شكاوى حامد مخوّلة بالتصدي إلى العنصرية في قطاع العقارات، لكنها “تتنصل من المسؤولية لأنها قضية حساسة للغاية بالنسبة لها”، كما يوضح ميغيل رويز، محامي المشتكي. ويؤكد المحامي قائلا: “هذه حالة سوء سلوك إداري”.
وبينما تنفي الحكومة إمكانية إعادة فتح القضايا التي أُغلقت بالفعل، فإنها تؤكد أن القضايا الواردة من الآن فصاعدا ستُعالج بسرعة أكبر. كما تشير إلى أنه بالإضافة إلى العقوبة المعلنة حاليا، لديها قضايا أخرى قيد النظر، اثنتان منها أيضا ناتجتان عن شكاوى حامد.
المسار الإداري
يستند هذا الإجراء التأديبي الأول إلى شكوى مؤرخة في 3 أبريل 2024. قبل ذلك بأشهر، في يناير، استفسر حامد عن شقة كانت وكالة “فينجربيرنت” العقارية في ماتارو تؤجرها مقابل 1500 يورو شهريا، لكنه لم يتلقَّ أي رد. بعد بضعة أيام، قدّم صديق له، يحمل اسما ولقبا كتالونيين، الطلب نفسه، وفي أقل من 10 دقائق، تلقى ردا عبر الهاتف والرسائل النصية يعرض عليه معاينة الشقة.
لكن حامد حضر في الموعد المحدد. عند رؤيته، أخبره وكيل العقارات أن الشقة محجوزة بالفعل. انتقد المشتكي مُحاوره لرفضه عرض المنزل على مغربي، فأجابه الوكيل: “هذا صحيح أيضا. لكن لا علاقة له بذلك”، كما يتضح من مقتطف من التسجيل الصوتي الذي قدمه المشتكي والمُدرج في قرار العقوبة.
بداية المعاناة
في أبريل، قُدِّمَت الشكوى إلى مجلس مدينة ماتارو، ومن هنا بدأت المعاناة الإدارية. أحال مجلس المدينة قضية العنصرية إلى وكالة الإسكان الكاتالونية (Agència d’Habitatge de Catalunya) في يونيو، مُعللا ذلك بنقص الموارد المادية والبشرية الكافية لديه لمعالجة هذه القضايا بنجاح. وفي سبتمبر، أُحيلت القضية مرة أخرى، هذه المرة إلى وكالة المستهلك الكاتالونية (Agència Catalana de Consum)، باعتبارها الجهة المختصة.
وبحلول مارس 2025، تولى مكتب المساواة في المعاملة وعدم التمييز (OITND)، التابع لوزارة المساواة، مسؤولية الشكوى، وبعد تلقيه كافة المعلومات، باشر إجراءات الجزاء. وصدر القرار في يناير 2026.
تعتبر حكومة كاتالونيا هذه الأحداث جريمة خطيرة، يُعاقب عليها بغرامات تتراوح بين 10,001 و40,000 يورو، إذ تعتقد أنه ثبت أن وكالة العقارات منعت حامد من الدخول بسبب “عرقه أو أصله الإثني أو لون بشرته”.
ينتقد محامي المُشتكي، ميغيل رويز، من مرصد ديسكا، الإدارة لإصدارها الحد الأدنى من العقوبة التي يسمح بها القانون؛ ويضيف: “لا يمكن أن يكون انتهاك القانون أرخص من الامتثال له”. مع ذلك، تبرر حكومة كاتالونيا قرارها بالقول إنه لم يكن هناك “تجاهل متكرر للتحذيرات أو سلوك تمييزي”.
على الرغم من العقوبة المخففة نسبيا، يعتقد المُشتكي أن الحكم يُقر بالأضرار التي لحقت بحميد، بما في ذلك الضرر النفسي. وهذا يفتح له الباب لرفع دعوى قضائية أخرى للمطالبة بتعويض شخصي. ويؤكد محامي المُشتكي أنه سيسعى للحصول على تعويض لموكله، ليس فقط ماليا، بل أيضا بضمان عدم تكرار ذلك. ولهذا الغرض، يقولون إنهم سيلجؤون أولاً إلى الوساطة، وإذا فشلت، “فلن يكون أمامهم خيار سوى اللجوء إلى المحكمة”، كما يحذرون.
مشكلة العنصرية المتجذرة
وفقا للطبعة الثانية من تقرير “للإيجار؟ العنصرية والفصل العنصري في تأجير المساكن”، الصادر عن بروفيفيندا في مارس من هذا العام، فقد واجه 65% من الأجانب الباحثين عن شقق أساليب عرقلة من قبل سماسرة العقارات عند محاولتهم استئجار عقار متاح. وتؤكد الدراسة أن التمييز يشكل عائقا كبيرا آخر في سوق العقارات المعقد أصلا.
ومع ذلك، لم تُفرض سوى عقوبات قليلة على هذه المشكلة. لم يُطبّق أول إجراء من هذا القبيل حتى عام 2021، وفرضه مجلس مدينة برشلونة، الذي كانت ترأسه آنذاك آدا كولاو، على الرغم من أن قانون الإسكان الكاتالوني يتضمن مثل هذه الإجراءات منذ عام 2007.
لذلك، يؤكد مرصد ديسكا أن هذه العقوبة “ضرورية” “لتوجيه رسالة واضحة جدا إلى وكالات العقارات”، التي تتصرف “كجهات حدودية، تُقرر من يُسمح له بالسكن في أحياء معينة ومن لا يُسمح له بذلك”، كما يشير رويز. وفي هذا الصدد، يضيف حامد أنه بعد أربع سنوات من البحث عن شقة جديدة تلبي احتياجاته، فإن العقارات الوحيدة التي عُرضت عليه هي “تلك التي لا يرغب بها السكان المحليون”.
أزمة حقوق الإنسان
من منظمة “أنقذوا العنصرية”، تحذر لورا رودريغيز من أن العنصرية في مجال العقارات تستند إلى “صور نمطية يحملها مُلاك العقارات وتُعززها الوكالات”. وتحذر المنظمة من أن هذا التمييز لا يقتصر على عدم القدرة على إيجاد شقة، بل “يُفاقم أزمة حقوق الإنسان التي تُعاني منها المجتمعات المهمشة عرقيا”.
وفي السياق نفسه، يشير إلى وجود حالات أكثر بكثير مما يتم الإبلاغ عنه. ولذلك، يطالبون حكومة كاتالونيا باتخاذ إجراءات وتخصيص موارد للتفتيش، وأن لا تقع مسؤولية معاقبة هذه الممارسات على عاتق الضحايا وحدهم، الذين غالبا ما يكونون “أشخاصا ضعفاء لا يشغلهم سوى إيجاد مكان للعيش”، كما يؤكد رودريغيز.
تبرر حكومة كتالونيا موقفها بأن صلاحيات ومسؤوليات مختلف الجهات المعنية بشؤون العقارات كانت غير واضحة حتى الآن. وهذه مشكلة لطالما حذرت منها جهات ومنظمات، مثل نقابة أمناء المظالم في كتالونيا (Sindicatura de Greuges)، مطالبةً بمركزية الملفات لمنع تداولها بين مختلف الجهات.
واستجابةً لهذا الطلب، الذي أُعيد طرحه أيضا في لجنة مكافحة التمييز في برلمان كتالونيا، تُعدّ إدارة شؤون القاصرين تقريرا عن وضع العنصرية العقارية في كتالونيا، بالإضافة إلى دليل لأفضل الممارسات. ويؤكد الوزير قائلا: “في وقتٍ يُثير فيه خطاب الكراهية الكثير من الخوف في المجتمع، من المهم تسليط الضوء على الأمثلة الإيجابية”.
إسبانيا بالعربي.
