قبل دفع رسوم الجنسية الإسبانية.. 3 شروط قد تُسقط ملفك رغم سنوات الإقامة
يعتقد بعض الأجانب أن مرور عدد معين من السنوات في إسبانيا يكفي وحده للحصول على الجنسية الإسبانية. لكن وزارة العدل تراجع ثلاثة شروط أساسية قبل اتخاذ قرارها، وقد يؤدي عدم استيفاء أحدها إلى رفض الطلب.
وتتمثل هذه الشروط في الإقامة القانونية والمتواصلة، وحسن السلوك المدني، وإثبات الاندماج في المجتمع الإسباني.
أولًا: الإقامة القانونية والمتواصلة في إسبانيا
تنص المادة 22 من القانون المدني الإسباني على أن الإقامة المطلوبة للحصول على الجنسية يجب أن تكون:
- قانونية.
- متواصلة.
- سابقة مباشرة لتاريخ تقديم الطلب.
ويختلف عدد السنوات المطلوبة حسب حالة وجنسية صاحب الطلب.
عشر سنوات
هذه هي المدة العامة المطلوبة لمعظم الأجانب، ومن بينهم مواطنو المغرب والجزائر وموريتانيا وتونس وبقية الدول التي لا تستفيد من مدة مختصرة.
خمس سنوات
تكفي خمس سنوات للأشخاص الذين اعترفت لهم إسبانيا رسميًا بصفة لاجئ.
ولا يستفيد طالب اللجوء من هذه المدة المختصرة لمجرد تقديمه طلب الحماية؛ بل يجب أن يكون قد حصل رسميًا على صفة لاجئ.
سنتان
تُخفض المدة إلى سنتين بالنسبة إلى مواطني دول أمريكا اللاتينية، وأندورا، والفلبين، وغينيا الاستوائية والبرتغال، وكذلك الأشخاص من أصول سفاردية.
ولا تشمل هذه المدة المختصرة مواطني المغرب أو الجزائر لمجرد قربهما الجغرافي أو ارتباطهما التاريخي بإسبانيا.
سنة واحدة
يمكن تقديم الطلب بعد سنة واحدة من الإقامة القانونية في حالات محددة، من بينها:
- من وُلد داخل الأراضي الإسبانية.
- من كان بإمكانه اختيار الجنسية الإسبانية ولم يمارس هذا الحق في الوقت المناسب.
- من خضع لمدة سنتين متتاليتين للوصاية أو الحضانة أو الرعاية القانونية لمواطن أو مؤسسة إسبانية.
- من كان متزوجًا من مواطن أو مواطنة إسبانية لمدة سنة عند تقديم الطلب، بشرط عدم وجود انفصال قانوني أو فعلي.
- أرمل أو أرملة مواطن إسباني، إذا لم يكن الزوجان منفصلين عند الوفاة.
- المولود خارج إسبانيا لأب أو أم أو جد أو جدة كانوا إسبانيين في الأصل.
ما الفترات التي لا تُحتسب؟
لا يُحتسب عادة ضمن مدة الجنسية:
- الوجود في إسبانيا بصورة غير قانونية.
- الإقامة بتأشيرة سياحية.
- مدة «الإقامة من أجل الدراسة»، لأنها تُصنف قانونيًا باعتبارها «Estancia» وليست «Residencia».
- الفترات التي انتهت فيها بطاقة الإقامة دون تقديم التجديد في الموعد القانوني، إذا نتج عن ذلك انقطاع فعلي في الإقامة القانونية.
والتاريخ المهم ليس بالضرورة تاريخ استلام بطاقة الأجانب TIE، وإنما تاريخ بدء سريان تصريح الإقامة كما يظهر في القرار الإداري وبيانات الشرطة.
الحذر من السفر الطويل خارج إسبانيا
يجب ألا تكون الإقامة قانونية فقط، بل متواصلة أيضًا. لذلك تراجع وزارة العدل فترات السفر والإقامة خارج إسبانيا.
ولا يحدد القانون المدني مدة موحدة تؤدي تلقائيًا إلى رفض جميع الملفات، بل تُدرس مدة الغياب وتكراره وسببه ومدى بقاء مركز حياة الشخص داخل إسبانيا.
ولهذا يُنصح قبل التقديم بمراجعة جميع تواريخ الدخول والخروج، خصوصًا في الحالات التي تتطلب سنة أو سنتين فقط من الإقامة.
ولا يعني تجديد بطاقة الإقامة بنجاح أن شرط الاستمرارية الخاص بالجنسية تحقق تلقائيًا، لأن قواعد تجديد الإقامة تختلف عن قواعد الحصول على الجنسية.
ثانيًا: حسن السلوك المدني
يشترط القانون المدني إثبات «حسن السلوك المدني» أو Buena conducta cívica.
ولا يقتصر هذا الشرط على تقديم شهادة خلو من السوابق الجنائية، بل تستطيع وزارة العدل تقييم سلوك مقدم الطلب بصورة أوسع.
وتراجع الإدارة عادة:
- صحيفة السوابق الجنائية في إسبانيا.
- شهادة السوابق من بلد الأصل.
- السوابق والمحاضر الشرطية.
- القضايا الجنائية المفتوحة.
- الأحكام الصادرة ضد مقدم الطلب.
- مدى احترام الالتزامات والقوانين خلال فترة الإقامة.
ويجب أن تكون شهادة السوابق الجنائية الصادرة من بلد الأصل مصدقة أو حاملة لختم «أبوستيل» عندما يكون ذلك مطلوبًا، ومترجمة إلى الإسبانية بواسطة مترجم محلف إذا صدرت بلغة أخرى.
هل تؤدي أي سابقة شرطية إلى الرفض؟
ليس بالضرورة.
فوجود محضر شرطة لا يعني وحده أن الشخص ارتكب جريمة، كما أن وجود سابقة قديمة أو حكم بسيط لا يؤدي آليًا إلى النتيجة نفسها في جميع الحالات.
لكن هذه المعلومات قد تدفع وزارة العدل إلى طلب وثائق إضافية أو رفض الملف إذا لم يثبت صاحب الطلب حسن سلوكه بصورة كافية.
ويتحمل مقدم الطلب عبء إثبات حسن السلوك، لذلك يُنصح قبل تقديم الجنسية بـ:
- إلغاء السوابق الجنائية إذا أصبحت قابلة للمحو.
- طلب إلغاء البيانات الشرطية عند توافر الشروط.
- تقديم قرارات الحفظ أو البراءة.
- توضيح القضايا القديمة وعدم تركها دون تفسير.
- التأكد من عدم وجود أمر قضائي أو ملف جنائي ما زال مفتوحًا.
كما يجب الحفاظ على حسن السلوك حتى بعد صدور قرار منح الجنسية وإلى غاية أداء القسم وتسجيلها في السجل المدني؛ فقد يفقد قرار المنح فاعليته إذا ظهرت خلال هذه الفترة أفعال خطيرة تتعارض مع هذا الشرط.
ثالثًا: إثبات الاندماج في المجتمع الإسباني
يجب على مقدم الطلب إثبات درجة كافية من الاندماج في المجتمع الإسباني.
ويتم ذلك، كقاعدة عامة، من خلال امتحانين ينظمهما معهد ثربانتس:
امتحان CCSE
يقيس المعرفة الأساسية بالدستور الإسباني، والمؤسسات والحقوق والواجبات، إضافة إلى الثقافة والواقع الاجتماعي في إسبانيا.
ويجب على معظم المتقدمين البالغين اجتيازه، بمن فيهم مواطنو الدول الناطقة بالإسبانية.
امتحان DELE A2
يثبت امتلاك مستوى أساسي في اللغة الإسبانية، ويُطلب من مواطني الدول التي لا تُعد الإسبانية لغة رسمية فيها.
وبالتالي يحتاج مواطنو المغرب والجزائر ومعظم الدول العربية، كقاعدة عامة، إلى اجتياز امتحان DELE بمستوى A2 على الأقل، إلى جانب امتحان CCSE.
أما مواطنو الدول التي تُعد الإسبانية لغة رسمية فيها، فيُعفون عادة من امتحان DELE، لكنهم يظلون مطالبين باجتياز CCSE ما لم تشملهم حالة إعفاء أخرى.
من يمكن إعفاؤه من الامتحانات؟
توجد إعفاءات قانونية لبعض الفئات، من بينها القاصرون. كما يمكن طلب الإعفاء الكلي أو الجزئي في حالات مثل:
- عدم معرفة القراءة والكتابة.
- وجود صعوبات في التعلم.
- بعض حالات الإعاقة أو الحاجة إلى تكييف الاختبارات.
- الحصول على مؤهلات دراسية إسبانية يمكن أن تسمح بالإعفاء وفق القواعد المعمول بها.
لكن الإعفاء ليس تلقائيًا في جميع الحالات؛ فقد يكون من الضروري تقديم طلب مسبق إلى وزارة العدل وانتظار القرار قبل إرسال ملف الجنسية.
هل العمل أو الراتب من شروط الجنسية؟
وجود عقد عمل أو راتب معين ليس شرطًا مستقلًا منصوصًا عليه في المادة 22 من القانون المدني للحصول على الجنسية عن طريق الإقامة.
وبالتالي، لا ينبغي رفض الطلب لمجرد أن صاحبه عاطل عن العمل إذا كان يستوفي الشروط القانونية الأخرى.
لكن وزارة العدل قد تراجع الوضع العام لمقدم الطلب ضمن دراسة ملفه، ولا سيما عند تقييم الاندماج والسلوك والبيانات المقدمة إلى الإدارة.
أخطاء شائعة قد تسبب الرفض
من أبرز الأخطاء التي ينبغي تجنبها:
- احتساب سنوات الإقامة غير القانونية.
- احتساب بطاقة الطالب باعتبارها إقامة عادية.
- تقديم الطلب قبل اكتمال المدة ولو بأيام قليلة.
- عدم الانتباه إلى السفر الطويل والمتكرر.
- تقديم شهادة سوابق منتهية الصلاحية أو غير مصدقة.
- عدم إلغاء السوابق الجنائية أو الشرطية القابلة للمحو.
- الاعتقاد أن الزواج من إسباني يمنح الجنسية مباشرة.
- تقديم طلب الإعفاء من الامتحانات بصورة غير صحيحة.
- وجود اختلافات في الاسم أو تاريخ الميلاد بين جواز السفر والوثائق الأجنبية.
كيف يمكن تقديم الطلب؟
يمكن تقديم طلب الجنسية الإسبانية عن طريق الإقامة إلكترونيًا عبر مقر وزارة العدل باستخدام الشهادة الرقمية أو نظام التعريف الإلكتروني المتاح.
ويجب إرفاق الوثائق المطلوبة ودفع الرسم الإداري بواسطة الاستمارة 790، الرمز 026.
قبل التقديم، من الأفضل مراجعة تواريخ الإقامة والسفر، وصلاحية الوثائق، ونتائج امتحانات معهد ثربانتس والسوابق الجنائية والشرطية. فتقديم الملف قبل اكتماله قد يؤدي إلى طلب استكمال الوثائق أو إلى الرفض.
المصادر الرسمية: وزارة العدل الإسبانية، والمادة 22 من القانون المدني الإسباني، ومنصة تقديم طلب الجنسية إلكترونيًا.