لا يزال هناك 200 ألف شخص تحق لهم الجنسية الإسبانية عن طريق قانون الذاكرة الديمقراطية.. كيف ذلك؟
سيصادف أكتوبر 2023 السنة الأولى لدخول قانون الذاكرة الديمقراطية حيز التنفيذ، والذي يتضمن في مواده البند الإضافي الثامن المتعلق باكتساب الجنسية الإسبانية. بعد دخوله حيز التنفيذ في أكتوبر 2022، من بين أولئك الذين يمكنهم الاستفادة من هذا القانون أولئك الذين ولدوا خارج إسبانيا لأب أو أم، أو جد أو جدة، والذين كانوا في الأصل إسبانيين، والذين، نتيجة عانوا من المنفى بسبب لأسباب سياسية أو أيديولوجية أو عقائدية أو توجه وهوية جنسية، أو فقد الجنسية الإسبانية أو تخلى عنها، يجوز له اختيار الجنسية الإسبانية، لأغراض المادة 20 من القانون المدني.
وبالمثل، يمكن للأشخاص الذين هم في الحالات التالية الحصول على الجنسية الإسبانية:
أ) أبناء وبنات النساء الإسبانيات المولودات في الخارج والذين فقدوا جنسيتهم بالزواج من أجانب قبل دخول دستور 1978 حيز التنفيذ.
ب) “الأبناء والبنات الذين بلغوا السن القانونية للإسبان الذين تم الاعتراف بجنسيتهم الأصلية بموجب حق الاختيار وفقا لأحكام هذا القانون أو في الحكم الإضافي السابع للقانون رقم 52/2007 المؤرخ في 26 ديسمبر.
وفي جميع الأحوال يجب أن يتم إضفاء الطابع الرسمي على هذا الإعلان خلال مدة سنتين من دخول هذا القانون حيز التنفيذ. وتنتهي المدة في أكتوبر 2024. وفي نهاية هذه المدة، يجوز لمجلس الوزراء الموافقة على تمديدها لمدة سنة واحدة.
هل يمكنني الإقامة في إسبانيا إذا كان والداي يستفيدان من قانون الذاكرة الديمقراطية؟
ينص الحكم الإضافي الثامن على أن “أولئك المولودين خارج إسبانيا لأب أو أم أو جد أو جدة، والذين كانوا في الأصل إسبانيين، والذين، نتيجة تعرضهم للمنفى لأسباب سياسية أو أيديولوجية أو عقائدية، يمكنهم الحصول على الجنسية الإسبانية من ذوي الميول الجنسية والهوية الجنسية، الذين فقدوا الجنسية الإسبانية أو تخلوا عنها، يمكنهم اختيار الجنسية الإسبانية، لأغراض المادة 20 من القانون المدني”.
من ناحية أخرى، لدينا في إسبانيا قانون الهجرة (LO 4/2000) واللائحة (ReLoex) والتي تنص على أنه يمكنهم الحصول على تصريح إقامة (جذور عائلية) مع الحق في الإقامة والعمل في إسبانيا سواء كموظف أو كشخص يعمل لحسابه الخاص ويثبت أنه “أبناء لأب أو أم كانت في الأصل إسبانية” (المادة 124.3).
للوهلة الأولى، كل شيء قد يقودنا إلى الاعتقاد بأنه إذا كنت ابنا لشخص حصل على الجنسية الإسبانية تحت حماية هذا الافتراض الذي حدده قانون الذاكرة الديمقراطية في بنده الإضافي الثامن، فيمكنني بعد ذلك الحصول على تصريح إقامة في إسبانيا، لكن لا وسنشرح السبب.
إذا لاحظتم، فإن النص القانوني يضع شعارا: “يجوز لهم اختيار الجنسية الإسبانية، لأغراض المادة 20 من القانون المدني”. وإذا رجعنا إلى تلك المادة من القانون المدني الإسباني فسنرى أنها تقول لنا:
“المادة 20.
1. يحق لهم اختيار الجنسية الإسبانية:
أ) الأشخاص الذين يخضعون أو كانوا خاضعين للسلطة الأبوية لشخص إسباني.
ب) أولئك الذين كان والدهم أو أمهم إسبانية في الأصل وولدت في إسبانيا.
ج) المشمولة بالقسم الثاني من المادتين 17 و19.
وهنا تكمن المشكلة. لكي يصبح أولئك الذين يتمتعون بالحماية في هذه الحالة بموجب البند الإضافي الثامن، سيكونون إسبانا كاملي الحقوق، ولكن ليس “إسبانا في الأصل”. أي أن هؤلاء الإسبان سيكونون عبر خيار مشتق، لذا يُستبعد أن يكونوا “إسبان في الأصل” وبالتالي، يجب أن نستبعد إمكانية حصول أطفالهم على تصريح إقامة بموجب افتراض التأصيل العائلي المنصوص عليه في المادة 124.3 من ريلوكس.
اضغط هنا لتحميل القانون:
https://legalteam.es/wp-content/uploads/2022/10/Ley-de-Memoria-Democratica.pdf
القضايا العملية للنظر فيها
ما هي المستندات التي يجب على من يطلب الجنسية الإسبانية تقديمها بموجب قانون الذاكرة الديمقراطية ؟
وعلينا أن ننتظر حتى يتم نشر التعليمات؛ ولكن من المفترض:
نموذج طلب لخيار الحصول على الجنسية الإسبانية الأصلية
شهادة ميلاد حرفية لصاحب العلاقة، صادرة عن السجل المدني المحلي بالخارج، مصدقة أو مختومة، إن وجدت. يجب على السجل الأجنبي المحلي إبلاغ صاحب المصلحة عن المكتب في بلد إقامتهم في الخارج المسؤول عن تصديق الوثائق الأجنبية أو لصق “أبوستيل لاهاي”، إن أمكن، حتى يمكن قبول الوثائق المذكورة في السفارات والقنصليات. عام لإسبانيا أو مباشرة في الأراضي الإسبانية.
شهادة ميلاد حرفية لوالدك أو والدتك الإسبانية الأصل، صادرة عن السجل المدني المحلي بالخارج أو عن السجل المدني الإسباني (قنصلي أو بلدي). إذا ولدوا قبل عام 1870، فيمكنهم تقديم شهادة المعمودية.
شهادة ميلاد حرفية للجد أو الجدة الإسبانية لمقدم الطلب، صادرة عن السجل
المدنية الإسبانية (قنصلية أو بلدية). كما في الحالة السابقة، إذا ولدوا قبل عام 1870، فيمكنهم تقديم شهادة المعمودية.
من المهم الأخذ في الاعتبار الشهادات الحرفية التي تطلبها السجلات المدنية القنصلية، ولا يجب أن يكون عمرها أقل من ثلاثة أشهر من تاريخ إصدارها، حيث أنها لن تستخدم إلا لإثبات انتماء الأطراف المعنية فيما يتعلق بهم. الآباء والأجداد، عدم طلب وثيقة الهوية الوطنية، وفي هذه الحالة من الضروري أن يتم إصدار الشهادة الحرفية قبل ثلاثة أشهر كحد أقصى.
إثبات حالة الجد أو الجدة المنفية
الوثائق التي تثبت أنه كان مستفيدا من المعاشات التقاعدية الممنوحة من قبل الإدارة الإسبانية للمنفيين، والتي تثبت النفي بشكل مباشر.
وثائق من المفوضية الدولية للاجئين التابعة للأمم المتحدة ومكاتب اللاجئين في الدول المضيفة التي ساعدت اللاجئين الإسبان وعائلاتهم.
الشهادات أو التقارير الصادرة عن الأحزاب السياسية أو النقابات أو أي كيانات أو مؤسسات أخرى، عامة أو خاصة، معترف بها حسب الأصول من قبل السلطات الإسبانية أو الدولة المضيفة للمنفيين، والتي تتعلق بالمنفى، إما لأن أعضائها عانوا من المنفى، أو بسبب بعد أن برز في الدفاع عن المنفيين الإسبان وحمايتهم، أو في العمل حاليا على التعويض الأخلاقي واستعادة الذاكرة الشخصية والعائلية لضحايا الحرب الأهلية والدكتاتورية. تعتبر المستندات السابقة ب) و ج) دليلا على النفي إذا تم تقديمها مع أي من المستندات التالية:
جواز السفر مع ختم الدخول في البلد المضيف.
شهادة تسجيل التسجيل في السفارة أو القنصلية الإسبانية.
شهادات من السجل المدني القنصلي تثبت الإقامة في البلد المضيف، مثل تسجيل الزواج، وتسجيلات مواليد الأطفال، وتسجيلات الوفاة، وغيرها.
شهادة من السجل المدني المحلي للبلد المضيف تثبت حصولك على جنسية البلد المذكور.
توثيق رسمي لوقت البلد المضيف مع ذكر سنة الوصول إلى البلد المذكور أو الوصول إليه بأية وسيلة.
ومع ذلك، سيتم افتراض حالة المنفى فيما يتعلق بجميع الإسبان الذين غادروا إسبانيا في الفترة ما بين 18 يوليو 1936 و31 ديسمبر 1955. ويمكن اعتماد المغادرة من الأراضي الإسبانية من خلال أي من الوثائق المذكورة في الفقرة السابقة.
هل يجب أن تكون قاصرا حتى تتمكن من التقدم بطلب للحصول على الجنسية بموجب هذا القانون؟
الجواب هو لا. لا يوجد حد معين للسن. وهذا أمر جديد لأنه بموجب القانون السابق، لم يتمكن العديد من الأشخاص الذين كانوا في السن القانونية من التقدم بطلب للحصول على الجنسية الإسبانية.
كيف ينبغي تقديم الطلب؟
بالوسائل الإلكترونية على موقعي وزارة الخارجية والتعاون ووزارة العدل.
في السفارات والقنصليات العامة لإسبانيا في الخارج.
ماذا يحدث إذا تم رفض طلبي؟
يمكنك اختياريا تقديم طلب استئناف إلى الإدارة الفرعية العامة للجنسية والأحوال المدنية، وهي وحدة إدارية تابعة للمديرية العامة للسجلات وكتاب العدل بوزارة العدل، والمسؤولة عن ممارسة صلاحيات الإدارة في المسائل المتعلقة الحصول على الجنسية الإسبانية واستعادتها والاعتراف بالحالات التي تؤثر على الحالة المدنية للأشخاص الطبيعيين وإدراجها في السجل المدني.
كم عدد الأشخاص الذين حصلوا على الجنسية الإسبانية بالقانون السابق؟
وتشير التقديرات إلى أن أكثر من 300 ألف شخص حصلوا على الجنسية الإسبانية من خلال القانون السابق؛ معظمهم من مواطني كوبا والأرجنتين وفنزويلا.
كم عدد الأشخاص الذين سيحصلون على الجنسية الإسبانية مع قانون الذاكرة الديمقراطية الجديد؟
وتشير التقديرات إلى أن 200 ألف شخص آخرين يمكن أن يستفيدوا من القانون الجديد، ويفترض أن الغالبية العظمى منهم سيكونون من مواطني كوبا والأرجنتين وفنزويلا.
المصدر: إسبانيا بالعربي.
