وزارة الهجرة الإسبانية توافق على تسهيل إقامة التدريب لتسوية أوضاع الأجانب وملء الوظائف الشاغرة
اخبار اسبانيا بالعربي/ اتخذت وزارة الدمج والضمان الاجتماعي والهجرة خطوة مهمة لتسهيل حصول الأجانب الذين هم في وضع غير قانوني في إسبانيا على تصاريح الإقامة من أجل دمجهم في القطاعات التي تحتاج إلى اليد العاملة. هذه المبادرة، التي قادها الوزير، خوسي لويس إسكريفا، جعلت وزارة العمل والنقابات يقفون ضدها، حيث شككت في أن أرباب العمل يستغلون العمالة الأجنبية لتجنب تحسين ظروف العمل.
وستمضي الوزارة قدما في الخطة التي يعتزم خوسي لويس إسكريفا من خلالها تسهيل دخول العمال الأجانب المهاجرين إلى سوق العمل في إسبانيا. بعد الإحجام الأولي للنقابات، ستوافق وزارة الدمج والضمان الاجتماعي والهجرة قريبا على نص جديد يتضمن بعض المقترحات التي أرسلها الوكلاء الاجتماعيون في الأسابيع الأخيرة، لكنه يحافظ على التغييرات الرئيسية التي أثارت شكوكهم: إلغاء من الحد الأدنى لمدة الساعات وشرط أن يكون العمل حضوريا، كما أكدته مصادر وزارية ونقابية بعد اجتماع يوم الخميس للجنة العمل الثلاثية للهجرة.
دخول القانون حيز التنفيذ
وفي 17 مايو، أعطت وزارة الهجرة فترة عشرة أيام للوكلاء الاجتماعيين ووزارة العمل لإرسال تعديلاتهم المقترحة إلى مسودة التعليمات التي سعت إلى جعل تطبيق حصول الأجانب على تصاريح الإقامة للأشخاص الأجانب عن طريق التدريب المعروفة باسم Arraigo من خلال التكوين أكثر مرونة، وهي إحدى طرق حصول المهاجرين على وثائق الإقامة.
تم دمج إقامة التدريب في يوليو 2022 كواحدة من المستجدات الرئيسية التي روج لها إصلاح أنظمة الهجرة.
يسمح هذا النوع من تصاريح الإقامة للأشخاص الاجانب الذين يثبتون أنهم عاشوا في إسبانيا لمدة عامين على الأقل بالحصول على تصريح إقامة لمدة عام واحد لدراسة دورة تدريبية، وبمجرد اجتيازهم، سيتمكنون من الحصول على تصريح عمل لمدة عامين إذا كانوا حاضرين عرض عقد العمل.
ودافعت وزارة الهجرة عن أن الإجراء الذي اعتبرت أنه “يعمل بشكل جيد”، ولكن في الممارسة العملية، كانت هناك سلسلة من المتطلبات “الصارمة للغاية” التي تصطدم بالوضع المحفوف بالمخاطر للأشخاص الذين ليس لديهم وثائق إقامة، ولا سيما النساء، بسبب واجب الحضور شخصيا وشرط مدة لا تقل عن 200 ساعة، مما جعل من المستحيل الجمع بين الدراسة والرعاية الأسرية والعمل في السواق الموازية.
على الرغم من أن المسودة الجديدة للتعليمات قد تضمنت بعض التعديلات التي أرسلتها النقابات، إلا أن النص سيحافظ على النقاط الرئيسية التي أثارت عدم الثقة الأولي بين النقابات: إلغاء شرط حد أدنى لمدة 200 ساعة في تدريب خدمة التوظيف SEPE والطبيعة الإلزامية للدورة التدريبية شخصيا، مما يتيح الآن إمكانية اجتيازها إلكترونيا، وفقا لمسودة التعليمات الجديدة.
قبلت وزارة الهجرة إدراج بعض المقترحات من الوكلاء الاجتماعيين التي تهدف إلى مزيد من المراقبة على الشهادات المقدمة لتجنب حالات الاحتيال من طرف بعض الأجانب، وفقا لآخر مسودة. من بينها الحاجة إلى “التحقق من التسجيل في السجل المقابل للكيان الذي يوفر التدريب لتجنب الاحتيال” وإدراج مرفق بقائمة شهادات الكفاءة الفنية “لتسهيل توجيه هؤلاء المستفيدين المحتملين”.
الحد الأدنى للمدة
“الآن لم يتم تحديد الحد الأدنى للمدة [في دورات SEPE]، وهذا هو سبب الشك. يقول مورينو دياث من اتحاد اللجان العمالية “لقد قبلوا 80٪ من التعديلات، لا سيما على أساس استيعاب جميع قنوات التدريب للتوظيف، لتجنب القيام بتدريب محدد للأجانب، وكذلك التحقق من موافقة المراكز وفئات المؤهلات”.
المستفيدون الأجانب
بعد ستة أشهر من دخول قانون إقامة التدريب حيز التنفيذ، طلب 22000 أجنبي هذه الإقامة “أرايغو للتدريب”.
ومن بين هؤلاء، تم منحه في مرحلته الأولى إلى 12000. تؤكد المنظمات غير الحكومية المختلفة المتخصصة في الهجرة، تلك التي ترافق العديد من الأجانب دون وثائق في محاولاتهم تسوية أوضاعهم، أن المتطلبات الموضوعة لتصاريح الإقامة هذه من خلال التدريب تتعارض مع “الواقع” و”حالة الضعف” التي تعيشها غالبية المجموعة.
ووفقا لمجلس الوزراء، أخبرتهم الجمعيات أن فترات التدريب الطويلة جدا ومتطلبات الحضور يمكن أن “تشجع المهاجرين على تفضيل العمل في الاقتصاد السري، في بعض الأحيان في ظروف استغلالية، نظرا لاستحالة البقاء لفترة طويلة بدون دخل”.
إحدى المنظمات غير الحكومية التي حولت لإدراج العقبات التي واجهها مقدمو الطلبات عند التقدم للحصول على تصريح إقامة عبر هذا الطريق هي Red Acoge. “من خلال الأشخاص الذين رافقناهم، رأينا أن تأثير هذا الإجراء كان محدودا للغاية. بسبب حالة الضعف لديهم، لن يتمكنوا من القيام بالدورة التدريبية. يعمل هؤلاء الأشخاص في الاقتصاد السري لمدة عامين ولا يمكن أن يُطلب منهم قضاء ما يقرب من عام في دورة تدريبية مدتها 200 ساعة وجهًا لوجه دون أن يكونوا قادرين على كسب المال”، كما يقول مسؤول في المنظمة. “هؤلاء الأشخاص موجودون بالفعل في الاقتصاد السري، ومن خلال خفض المتطلبات، فإن الشيء الوحيد الذي سيحدث هو أنهم سيصبحون موظفين ويساهمون في الضمان الاجتماعي”، هذا ما يدافع عنه رئيس Andalucía Acoge، وهي منظمة أخرى أعربت عن قلقها.
المصدر: إلدياريو/ موقع إسبانيا بالعربي.
