ما الفرق بين تصريح الإقامة الدائمة وطويل الأجل في إسبانيا؟ وهل يمكن العمل في البلدان الأوروبية بتصريح إقامة إسباني؟

هل يمكن لأي أجنبي في إسبانيا الحصول على بطاقة إقامة تدوم لخمس سنوات دون أن تكون طويلة الأجل؟ ونحن نقصد هنا تصاريح الإقامة التي تم الحصول عليها في النظام العام (Régimen General) ولا نقصد بطاقات الإقامة التي تم الحصول عليها عن طريق النظام الأوروبي (Régimen Comunitario). الإجابة هي نعم، إنه ممكن.

في أي حالات؟

كما نعلم، يكون الأجانب الذين جاؤوا إلى إسبانيا عن طريق لم الشمل العائلي يحصلون دائما على بطاقة إقامة تدوم نفس الفترة التي يحملها الشخص الذي أجرى لم الشمل العائلي، أي El Reagrupante.

قد تكون الحالة أن الشخص المعاد تجميعه إلى إسبانيا ويحصل على بطاقة إقامة لمدة عامين ويتم تجديدها مباشرة إلى بطاقة مدتها خمس سنوات وقد لا تكون بالضرورة هذه البطاقة طويلة الأجل.

لماذا يحدث هذا؟ لأنه عند تجديد هذه البطاقة، سيحصل الشخص الذي أعيد تجميعه إلى إسبانيا على بطاقة إقامة مدتها خمس سنوات لأن الشخص الذي أحضره جدد تصريح إقامته وحصل على بطاقة طويلة الأجل. ونظرا لأن بطاقة إقامة الشخص الذي تم لم شمله في إسبانيا مشروطة بالبطاقة التي يمتلكها الأجنبي الذي أحضره، فسوف يتم منحه بطاقة إقامة مدتها خمس سنوات دون حتى أن يكون قد عاش بشكل قانوني في إسبانيا لمدة خمس سنوات.

كما أن البطاقة طويلة الأجل (Larga duración) تختلف عن بطاقة الإقامة الدائمة (Permanente).

من المهم جدا استشارة محام مختص في شؤون الهجرة لمعرفة الإجراء بشكل صحيح أو نوع الطلب الذي يجب أن نقدمه.

في النظام العام للأجانب في إسبانيا، أول بطاقة هوية يحصل عليها الأجنبي (TIE) تكون صالحة لمدة عام واحد. عند انتهاء صلاحية هذه البطاقة، يتم تجديده عادةً والحصول على أخرى مدتها سنتان، ثم يتم تجديدها ببطاقة أخرى مدتها سنتان، وتكون البطاقة التالية لمدة خمس سنوات. يطلق الكثير من الناس على بطاقة الخمس سنوات هذه “البطاقة الدائمة”، أي Permanente. لكن ذلك خطأ شائع، إنها ليست بطاقة دائمة؛ بل هي بطاقة طويلة الأجل، أي Larga duración.

تصريح الإقامة طويل الأجل

البطاقة طويلة الأجل موجودة في النظام العام للأجانب في لوائح الهجرة الإسبانية، ويتم الحصول عليها عند استيفاء أحد هذه الافتراضات وفقا للقانون الأساسي 4/2000، الصادر في 11 يناير، بشأن حقوق وحريات الأجانب في إسبانيا واندماجهم الاجتماعي (المادة 32) ولائحة القانون الأساسي 4/2000، المصادق عليها بالمرسوم الملكي 557/2011، في 20 أبريل (المواد 147 إلى 150):

أقام بشكل قانوني ومستمر في الأراضي الإسبانية لمدة خمس سنوات. لن تتأثر الاستمرارية بالغياب عن الأراضي الإسبانية لمدة تصل إلى ستة أشهر متواصلة، بشرط ألا تتجاوز فترة الغياب عشرة أشهر في غضون خمس سنوات. وإذا كان الغياب لأسباب تتعلق بالعمل فلا يمكن أن يتجاوز إجمالي سنة واحدة خلال الخمس سنوات المطلوبة.

بعد أن أقام الأجنبي لمدة خمس سنوات متواصلة بصفته حاملا للبطاقة الأوروبية الزرقاء في الاتحاد الأوروبي، شريطة أن يكون العامان السابقان مباشرة لتاريخ تقديم الطلب المذكور قد قضيتهما في الأراضي الإسبانية. ولن تتأثر الاستمرارية بالغياب عن الاتحاد الأوروبي حتى اثني عشر شهرا متواصلا، بشرط ألا يتجاوز مجموعها ثمانية عشر شهرا خلال السنوات الخمس المطلوبة للإقامة.

أن تكون مستفيدا مقيما من معاش تقاعدي قائم على الاشتراكات، مشمولا بإجراءات الحماية لنظام الضمان الاجتماعي الإسباني.

أن تكون مستفيدا مقيما من إعاقة دائمة أو معاش تقاعدي شديد الإعاقة، في طريقة الاشتراك، مشمولا في إجراءات الحماية لنظام الضمان الاجتماعي الإسباني أو مزايا مماثلة لتلك التي تم الحصول عليها في إسبانيا وتتألف من راتب سنوي مدى الحياة، غير قابلة للرسملة، كافية لعيشك في إسبانيا.

أن تكون مقيما وأن تكون قد ولدت في إسبانيا، وعند بلوغ سن الرشد، تكون قد أقمت في إسبانيا بشكل قانوني ومستمر لمدة ثلاث سنوات متتالية على الأقل قبل تقديم الطلب مباشرة.

أن تكون إسباني الأصل وفقدت الجنسية الإسبانية.

أن يكون مقيما، عند بلوغ سن الرشد، وكان تحت وصاية كيان عام إسباني خلال السنوات الخمس السابقة مباشرة على التوالي.

أن تكون عديم الجنسية (Apátrida) أو لاجئا أو مستفيدا من الحماية الدولية، وأن تكون في الأراضي الإسبانية ولديك وضع معترف به في إسبانيا.

أن يكون قد ساهم بطريقة ملحوظة في التقدم الاقتصادي أو العلمي أو الثقافي لإسبانيا، أو في عرض إسبانيا في الخارج. في هذه الحالات، تكون وزارة العمل والضمان الاجتماعي مسؤولة عن منح تصريح الإقامة طويل الأمد، بعد تقرير من وزارة الداخلية.

تصريح الإقامة الدائمة

أما البطاقة الدائمة، والتي تدوم صلاحيتها 10 سنوات ويتم الحصول عليها حصريا عندما يحصل الأجنبي على بطاقة إقامة مدتها خمس سنوات لكونه فردا من عائلة أحد مواطني الاتحاد الأوروبي بموجب:

التوجيه 2004/38 / EC للبرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي بتاريخ 29 أبريل 2004 بشأن حق مواطني الاتحاد وأفراد عائلاتهم في التنقل والإقامة بحرية في أراضي الدول الأعضاء.

المرسوم الملكي 240/2007، المؤرخ في 16 فبراير، بشأن دخول وحرية التنقل والإقامة في إسبانيا لمواطني الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والدول الأخرى الأطراف في اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية.

الأمر PRE / 1490/2012، المؤرخ 9 يوليو، والذي يحدد قواعد تطبيق المادة 7 من المرسوم الملكي 240/2004، المؤرخ 16 فبراير، بشأن دخول مواطني الدول الأعضاء وحرية تنقلهم وإقامتهم في إسبانيا الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والدول الأخرى الأطراف في اتفاق المنطقة الاقتصادية الأوروبية.

كما ترى، فإن بطاقة الإقامة طويلة الأجل (Larga Duración) تختلف عن بطاقة الإقامة الدائمة (Permanente).

بالإضافة إلى هذين النوعين من تصاريح الإقامة في إسبانيا، هناك بطاقة أخرى تُعرف باسم بطاقة الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل، والتي يتم تنقسم أساسا إلى ثلاثة أنواع:

إقامة طويلة الأجل في الاتحاد الأوروبي.

إقامة طويلة الأجل في إسبانيا للمقيم منذ فترة طويلة في الاتحاد الأوروبي في دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي.

الإقامة طويلة الأجل في إسبانيا لقريب المقيم منذ فترة طويلة في الاتحاد الأوروبي في دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي.

أكثر هذه البطاقات الثلاثة شيوعا هي على وجه التحديد بطاقة الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل التي تسمح بالإقامة والعمل في إسبانيا إلى أجل غير مسمى في ظل نفس شروط الإسبان وتعطي إمكانية الحصول على تصريح إقامة أو عمل في الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي، وفقا للشروط التي تحددها اللوائح التالية:

توجيه المجلس 2003/109 / EC الصادر في 25 نوفمبر 2003 بشأن حالة رعايا البلدان الثالثة المقيمين لفترة طويلة.

القانون الأساسي 4/2000، الصادر في 11 يناير، بشأن حقوق وحريات الأجانب في إسبانيا واندماجهم الاجتماعي (المادة 32).

لائحة القانون الأساسي 4/2000، المصادق عليها بالمرسوم الملكي 557/2011، المؤرخ في 20 أبريل (المواد من 151 إلى 154).

ويوصي محامو الهجرة أنه عندما يكون لدى الشخص الحق في طلب تصريح الإقامة الأوروبي طويل الأجل (بعد خمس سنوات من الإقامة القانونية) فإنه لا يجب أن يطلب ذلك التصريح.

ويحاول العديد من المهاجرين اليائسين في إسبانيا التقدم بطلب للحصول على بطاقة الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل التي تسمح لهم بالعمل في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي. ويرى مكتب المحاماة المختص في شؤون الهجرة “ليغاليتيم” أن ذلك هو خطأ كبير.

ويضيف مكتب المحاماة الإسباني أنه من الأفضل طلب تصريح الإقامة طويل الأجل (العادي) وإذا حصلت عليه، يمكنك حينها أن تطلب بطاقة الإقامة الأوروبية طويل الأجل. لماذا؟ لأنه إذا طلبت البطاقة الأوروبية طويلة الأجل وتم رفض طلبك، فلن تتمكن بعد ذلك من طلب تصريح الإقامة طويل الأجل أبدا وستجد نفسك في وضع غير قانوني “بدون وثائق”.

من ناحية أخرى، إذا كان لديك بالفعل تصريح إقامة طويل الأجل ثم طلبت تصريح الإقامة الأوروبية طويل الأجل وتم رفض طلبك، يمكنك البقاء في إسبانيا بشكل قانونيًا مع تصريح الإقامة طويل الأجل.

ملاحظات أخرى حول هذا الموضوع

إذا حصلت على البطاقة طويلة الأجل (تدوم لمدة خمس سنوات)، فسيتم أيضا منح أقاربك الذين تم إعادة تجميعهم (لم الشمل) بطاقة إقامة مدتها خمس سنوات، ولكن على الرغم من أنه سيتعين عليك طلب البطاقة طويلة الأجل، يتم منحك إياها. سيتعين عليهم إعادة تقديم طلب تجديد تصريح إقامة لم شمل الأسرة. بالطبع، بعد دفع رسوم البطاقة طويلة الأجل. تختلف البطاقة طويلة الأجل عن بطاقة الخمس سنوات حتى لو كانت تدوم نفس عدد السنوات.

إذا كان لديك بطاقة إقامة كأحد أفراد مواطن أوروبي (إما الأولى لمدة خمس سنوات أو الثانية لمدة 10 سنوات)، فتذكر أنه ليس لديك الحق في الإقامة والعمل في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي حتى لو كان فرد العائلة الذي منحك الحق في ذلك إسبانيا أو من دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي. ماذا يمكنك أن تفعل؟ تقدم بطلب للحصول على بطاقة الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل إذا كنت تفي بالمتطلبات.

ماذا يحدث إذا كانت لدي بطاقة إقامة طويلة الأجل أو تقدمت بطلب للحصول على بطاقة الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل ولدي سجل إجرامي لم يتم إلغاؤه بعد؟ يمكنك الحصول على تجديد الإقامة المؤقتة في حالات: تنفيذ العقوبة، أو العفو، أو حالة التسفير المشروط للحكم أو تعليق العقوبة، إذا فهم مكتب الهجرة ان ذلك ممكن، طالما أنه يتوافق مع باقي متطلبات تجديد تصريح الإقامة المقابل.

المصدر: ليغاليتيم.