الجامعات الإسبانية تطالب بإلغاء البيروقراطية لاستقبال الطلاب الأجانب
اخبار اسبانيا بالعربي/ أقيم الأسبوع الماضي ثاني أهم معرض جامعي دولي في برشلونة، وقد لوحظت اللقاءات التي تلت الجائحة وجها لوجه. كانت البطاقات تتطاير من يد إلى أخرى مع وعد بمحادثات لعرض برامج مشتركة. “توفر لنا كندا إمكانية الإقامة حتى يذهب طلابنا الصغار، الطلاب الجامعيين، إلى مختبراتهم للتحقيق.
يشرح ماريوس مارتينيز، نائب رئيس الجامعة للشؤون الدولية في جامعة برشلونة المستقلة (UAB) بحماس، دون الكثير من الأعمال الورقية الإدارية، من أستاذ إلى أستاذ، ومع إمكانية الحصول على منح دراسية.
تشدد النظام الإسباني
ينظر بشيء من الحسد إلى قدرة الأنظمة الجامعية الأخرى على المرونة والسرعة والإبداع، والقدرة على التركيز على هدف جذب الطلاب الجيدين، وتحقيق فصول دراسية موهوبة للغاية، مع شباب من ثقافات متنوعة، ووجهات نظر مختلفة للحياة. وإذا كانوا طيبين ويبقون بعد العمل، كان ذلك أفضل.
يتناقض هذا المثال مع الصلابة التي يتسم بها النظام الإسباني الذي يحد من الطلب على الطلاب الأجانب، الذين يمثلون 4٪ من الإجمالي، بما في ذلك طلاب كليات إدارة الأعمال الخاصة. في حالة الدراسة الجامعية، يكون الرقم أقل من ذلك بكثير.
في كاتالونيا، أشارت مديرية الجامعات إلى أن 7٪ من الطلاب لديهم جواز سفر أجنبي. وبحسب توني لونا، نائب رئيس جامعة بومبيو فابرا (UPF)، “يعيش معظمهم بالفعل في كاتالونيا، ويتراوح توظيف الطلاب الجدد بين 1 و2 في المائة من الإجمالي”.
وهذا الرقم منخفض للغاية ليس بسبب قلة الاهتمام بحيث يمكن رؤيته في شهادات الماجستير أو برامج من نوع إيراسموس أو في الجامعات الخاصة. يقول لونا: “في كل مرة نفتح فيها نافذة للفرصة، يغلب علينا الطلب”.
ويضرب مثالا على تخصصات الدراسات العالمية في حرم جامعته، والتي يمكن تقديم أماكنها بشكل استثنائي للأجانب دون قيود عادية وأكثر بكثير من أولئك الذين دخلوا. يخبروننا في الوزارة (المركزية) والمديرية (الإقليمية) أنهم يعملون. حسنا، “ولكن إلى متى علينا الانتظار؟”.
جذب الطلاب
الإحباط الذي تدل عليه هذه الكلمات سببه وضع الدراسة الدوليية تنقل الطلاب. يتزايد عدد الأطفال في سن 18 عاما الذين أنهوا لتوهم المدرسة الثانوية. يقول ماتيو هيرنانديز، مدير Barcelona Global، الذي يروج للمكانة الجيدة لجامعات العاصمة الكاتالونية في هذا السيناريو المستقبلي: “تشير التقديرات إلى أن حوالي 10 ملايين مراهق سيلتحقون بجامعة خارج بلادهم في عام 2030”.
تسلط كريستينا فاليناري، المسؤولة عن الأبحاث في هذه الجمعية، الضوء على ظهور الطبقات المتوسطة في العديد من البلدان، مثل الدول الآسيوية، التي تستثمر في تعليم طلابها، وترسلهم إلى أفضل الجامعات. كما يسلط الضوء على الاتجاه السائد في العائلات الأوروبية لتقديم تجارب التعددية الثقافية والتحرر للمراهقين، كما هو الحال في إسبانيا.
هناك دول استحوذت على هذه الرغبة وتقدم برامج أكاديمية جذابة ونماذج استقبال وأسعارا ومساعدات أوروبية. تكتسح هولندا والدنمارك وبلجيكا وألمانيا مكاسب في السوق الأنجلو ساكسونية التقليدية، وهي أغلى ثمنا، بعيدة، ومع المسافة العاطفية التي جلبها خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في المملكة المتحدة.
وبينما يجري هذا السباق، يعتقد فاليناري، أن جامعاتنا، التي تحتل موقعا جيدا في التصنيف العالمي، تقع في مدن آمنة وبأسعار معقولة، مع مناخ جيد ورسوم خاصة للشباب، لا تزال في متأخرة. إن الرغبة النهائية في القدوم من جانب الطلاب واستقبالهم، من جانب الجامعات، مختومة على جدار الإدارة.
تعيق عقبات الوقت والبيروقراطية مبادرات الجامعات المتقدمة، مثل الجامعات الكتالونية (التي، بالمناسبة، مُنعت من تقديم شهادات مدتها 3 سنوات، مثل الجامعات الأوروبية، مما يتطلب من الطلاب الأجانب افتراض أن الأمر سيستغرق عامًا إضافيا. الوقت والتكلفة للتأهل كما هو الحال في بلدك).
ما هي تلك العوائق؟
يمكن أن يستغرق تصديق شهادة البكالوريا ما يصل إلى عام؛ تكافؤ المذكرة الانتقائية يجبرهم على اجتياز امتحانات UNED بمنهج آخر غير الذي قدموه وباللغة الإسبانية؛ كما أن عدم وجود أماكن محجوزة للطلاب الدوليين يجبرهم على الوصول في يوليو لمعرفة ما إذا كان بإمكانهم دخول الدرجة المطلوبة.
“بعبارة أخرى، حتى الانتظار لمدة عام للحصول على مكان في المدرسة الثانوية، وأخذ مادتين من مادة UNED، لن يعرف الشاب الأجنبي قبل شهرين ما إذا كان سيشارك في السباق. من الواضح أن الانتقال لا يمكن التحضير له في ظل هذه الظروف”، يأسف فاليناري.
وكل هذا يتم فرضه على مشاكل التأشيرات للمواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي، غير المتجانسة وفقا للقنصلية، البطيئة وغير المؤكدة والمرهقة.
تعهدات الوزارة
وتعهدت الوزارة، التي نظرت في حوالي 3000 موافقات لشهادات الثانوية العامة في عام 2021، بتسريع الموافقات والمعادلات “في غضون ستة أشهر”، وفقا للأمين العام للجامعات، خوسيه مانويل بينغارون، في مجلس الشيوخ قبل الصيف. وأعلن أن هذا الخريف قد يكون هناك أخبار عنه.
في الإصلاح الانتقائي الذي تستعد له الحكومة الإسبانية لعام 2024، هناك نية لتنظيم وصول الطلاب الأجانب إلى التعليم العالي “بحيث لا يتم إيقاف دمجهم بينما لا يتمتعون بحقوق أكثر من حقوق الطلاب الإسبان”، وفقا لما ذكره بينغارون.
من المحتمل أن يجتازوا اختبارا مؤهلا فقط في التخصصات المطلوبة بشدة. في الواقع، ينص قانون التعليم الحالي، Lomloe، على أنه يجب على الطلاب من خارج الاتحاد الأوروبي أو الطلاب دون اتفاق اجتياز امتحانات القبول بالجامعة (PAU) قبل قبولهم في الجامعة.
إجازة البكالوريا
بعض الأقاليم، مثل مدريد، تؤيد وجود شهادة البكالوريا للتخلص من عبء التجانس. إذا اتضح أن الطالب قد كذب وليس لديه شهادة الثانوية العامة، فلن يتم منحه الشهادة.
يتم طلب نفس الشيء في كاتالونيا. تجيب مديرية الجامعات أن “الحصول على الشهادة المعتمدة هو شرط للوصول إلى الجامعة” والتي بدونها لا يمكن لأي شخص التسجيل.
كما تشير إلى أنه في محادثة مع وزارة التعليم، المسؤولة عن هذا الإجراء، في حالة الطلاب الكتالونيين الذين أكملوا دراساتهم في المدارس الدولية أو في الخارج. “يمكن للطلاب الكتالونيين الذين ينتظرون التجانس الحصول على قبول مؤقت دون الانتظار لمدة عام، على الرغم من أنه يتعين عليهم القيام بذلك في جلسة سبتمبر” والتي بطبيعة الحال، هناك عدد أقل من الأماكن المتبقية.
حالة كاتالونيا
هناك جانب آخر إشكالي في كاتالونيا، وهو أكثر ضمانا من الأقاليم الأخرى، وهو ترجيح امتحانات الانتقائية. في معظم الأقاليم المستقلة، يتم ترجيح شهادات المدرسة الثانوية أو امتحانات القبول في جامعات الإقليم أو الطلاب الأجانب بأكثر من 14 عاما، وهو ما يعادل مجموع درجة المرحلة العامة والمرحلة المحددة (مواضيع حرية الاختيار).
في بعض الحالات، يكون وزنها أكبر من 10، وللدخول في المسابقات التي تتطلب علامة فاصلة، تتم إضافة النتيجة التي تم الحصول عليها في المدرسة الثانوية لهذين الموضوعين. على سبيل المثال، علم الأحياء والفيزياء التي تهم في حالة الطب.
في كاتالونيا، ملاحظة الطلاب من الخارج تعادل الملاحظة العامة فقط. لذلك، إذا أرادوا دخول الطب، لاتباع المثال، فيجب تقييمهم في هذين الموضوعين من خلال اختبارات UNED، من خلال عملية تسجيل سريعة، أو PAU. أي يجب أن يواجهوا أجندة أخرى بلغة ليست لغتهم.
يحدث هذا أيضا مع الدرجات الفرنسية أو البكالوريا الدولية (بشكل عام يعد الطلاب مادتين إضافيتين لاجتياز المرحلة المحددة من PAU).
يقول لونا: “إذا أتيت لدراسة درجة علمية في اقتصاديات الأعمال الدولية، باللغة الإنجليزية، حيث يوجد طلب كبير عليها، فعليك إجراء اختبارين باللغة الكاتالونية أو الإسبانية، وهو أمر سخيف”. يضيف لونا: “في أوروبا، يكون الوصول أسهل، فهم يصادقون على المدرسة الثانوية، وهو ما يؤكد صحة الدراسات، وتجري الجامعة مقابلة شخصية”.
حجز الأماكن
فيما يتعلق بحجز الأماكن، يعتبر نواب المستشارين في UAB وUPF أنها قضية أساسية. “يجب على الطالب المكسيكي أو الدنماركي أن يعرف في مارس أين سيدرس في سبتمبر.
ولا يمكنك ضمان أنه إذا لم تقم بحجز أماكن لهم وإذا لم تمتلئ، فإنك تطلق سراحهم”، يقول لونا. “يمكن تحديد حصة تتراوح بين 5 و10 في المائة” لجذب الأفضل. ويضيف أن النظام الحالي يفضل الجامعات الخاصة التي لا تخضع لهذه القيود.
3 شهادة سنوات
أخيرا، تم إلغاء إمكانية تقديم شهادات لمدة 3 سنوات، مثل معظم الدول الأوروبية. يشير المرسوم الملكي 822/2021، الصادر في 28 سبتمبر، والذي ينص على تنظيم التعليم الجامعي، إلى أن مدة 180 ساعة معتمدة تخضع فقط للمهن التي تم إنشاؤها في إطار التحالفات الأوروبية. واضطرت الجامعات الكاتالونية إلى تحويل شهاداتها إلى 240 ساعة معتمدة، على الرغم من حقيقة أن الشهادات تمت الموافقة عليها من قبل وكالات الجودة.
أدخلت مستشارة الجامعات جوان سوبيراتس، التي ورثت هذه اللائحة، تغييرات في قانون الجامعة الجديد، LOSU، للسماح بتصميم شهادات جديدة مدتها 3 سنوات خارج التحالفات الأوروبية، ولكن مع شرط الارتباط مع اثنين على الأقل من الحرمين الجامعيين غير الإسبان.
المصدر: لافانغوارديا/ إسبانيا بالعربي.
