ما هي الأسئلة التي تطرحها الشرطة إذا اشتبهت في أن زواج الأجنبي احتيالي للحصول على الإقامة؟

اخبار اسبانيا بالعربي/ في كثير من الأحيان، يتم إرسال العديد من الأشخاص الذين يتقدمون بطلب للحصول على بطاقة العائلة الأوروبية “كومونيتاريا” بسبب الشراكة المنزلية أو الزواج (Pareja de Hecho)، إلى مقابلات الشرطة للاشتباه في أنها قد تكون علاقة احتيالية بهدف الحصول على وثائق الإقامة وبعدها الجنسية الإسبانية.

هل مقابلات الشرطة قانونية؟ إذا قالت الشرطة إنها “علاقة احتيالية” فهل التقرير ملزم برفض منحك بطاقة الإقامة؟ ماذا يمكن أن تفعل؟
من الذي يتم إرساله ومن لا يتم إرساله لمقابلات الشرطة؟
ما هي الأسئلة التي يطرحونها في مقابلة الشرطة؟ كيف هي المقابلة؟

تتراوح الغرامات من 501 يورو إلى 10000 يورو وفقا للمادة 55.1، (انتهاك خطير للمادة 53.2 ب) من LO4 / 2000: الزواج أو محاكاة علاقة عاطفية مماثلة أو أن تصبح الممثل القانوني لقاصر، عندما يكون هذا السلوك يُرتكب بغرض الربح أو بغرض الحصول على حق الإقامة بشكل غير لائق، بشرط ألا تشكل هذه الأفعال جريمة.

تسهيل إجراءات الزواج في إسبانيا: إمكانية عقد القران أمام موثق في أسبوعين فقط

على الرغم من أنه إجراء شائع في الهجرة، إلا أن الأشخاص يأتون إلى مكتبنا لأنه بعد طلب بطاقة الأسرة الأوروبية بموجب افتراض الشراكة المنزلية (مسجلة في سجل عام أو مع عام واحد من التعايش – الجزء 2 و2 مكرر من RD 240 / 2007) يتلقون إخطارا للأجانب يتم إخطارهم فيه بأنه “من أجل القيام بالأعمال اللازمة لتحديد ومعرفة والتحقق من البيانات التي بموجبها يجب إعلان حل الملف في العملية التي تعمل في هذا المركز، أبلغكم أنه في هذا التاريخ يُطلب تقرير بخصوص طلب بطاقة إقامة مؤقتة لأحد أفراد عائلة مواطن من الاتحاد الأوروبي (…) لإعداد التقرير المذكور أعلاه، يجب على الشخص المعني الترتيب موعد عن طريق الاتصال بالرقم “XXXXXXX” والحضور شخصيا في يوم الموعد في مركز فيلق الشرطة الوطنية المقابل (…)”.

ماذا يعني لو حدث لك؟

الموظف الذي تلقى طلبك، الذي يعمل وفق “السلطة التقديرية” التي تسمح بها اللوائح، يطلب من الشرطة الوطنية استدعاء الأطراف المعنية لإجراء مقابلة؛ ويا لها من مقابلة (سنخبرك لاحقا). على المستوى الداخلي لمكاتب الهجرة، يُعرف هذا باسم COMMENTRE ( (Comunitario-Entrevista)).

وأيضا، داخليا، تشير الإدارة إلى أنه “في الحالات التي يُفترض أنها احتيالية، سيُطلب تقرير من خدمات الشرطة لضمان صحة علاقة القرابة. يُطلب التقرير المذكور وفقا للمبادئ القانونية الواردة في القانون 39/20015 من قانون العدالة والتنمية رقم 30/1992 الذي ينص على أنه “لأغراض قرار الإجراء، ستكون التقارير الإلزامية بموجب الأحكام القانونية مطلوبة والتي تعتبر ضرورية لحلها، مستشهدة بالمبدأ القانوني الذي يتطلبها أو الأساس، عند الاقتضاء، لملاءمة المطالبة بها.

إذا كنت مقيما في إسبانيا.. مفاتيح تقديم طلب لم شمل عائلتك بشكل ناجح

كما نرى، من الناحية الفنية، تتمتع الإدارة بسلطة مطالبة الشرطة بتنفيذ هذه الإجراءات أو المقابلات. من سيرسل أو لن يتم إرساله إلى مقابلة الشرطة؟ على الرغم من أن أولئك الذين حصلوا على أكبر عدد من “الوثائق” هم أولئك الذين يطلبون بطاقة العائلة الأوروبية بموجب القانون RD 987/2015، والذي قدم المادة 2 مكرر إلى RD 240/2007 وعلى وجه التحديد افتراض الشراكة المحلية مع الحد الأدنى من التعايش لمدة عام واحد. الاتجاه السائد في الآونة الأخيرة هو أن أولئك الذين يستغلون هذا الافتراض سيتم إرسالهم إلى الشرطة؛ لكن الخبراء يصرون إنه مفاجأة من سيرسل ومن لن يتم إرساله إلى مقابلة الشرطة.

ما يحدث بعد ذلك؟

بمجرد أن يقرر الموظف إرسال مقدم الطلب والمواطن الأوروبي الذي يخوله الحصول على بطاقة العائلة الأوروبية، فإن المسار البطيء للاتصال بالشرطة كل يوم لمعرفة ما إذا كان الملف قد تم إرساله بالفعل إلى الشرطة يأتي وينتظر الشرطة. تحديد يوم ووقت لمقابلة الشرطة؛ في بعض الأحيان، تذهب الشرطة أولا إلى منزل المتقدمين وحتى للعمل على جمع المعلومات؛ يبدأ تحقيق الشرطة. يحدث أحيانا أنه يتعين عليك قضاء شهر في الاتصال كل يوم لمعرفة ما إذا كان الملف قد وصل.

في يوم المقابلة، قد يكون مقدم الطلب وعائلته برفقة محام أو لا. عادة ما يتم إجراء المقابلة من قبل شرطيين وبشكل منفصل. يسألنا الكثير من الناس عن الأسئلة التي سيطرحونها عليهم. ودائما نقول نفس الشيء: ليس هناك دليل للأسئلة. ولكن إذا كانت العلاقة صحيحة فلن يكون هناك ما يدعو للقلق. تستمر المقابلة أحيانا لأكثر من 3 ساعات.

فيما يلي بعض الأسئلة التي قد يتم طرحها:

أين ومتى التقيا؟
متى بدأت علاقتك الرومانسية؟
كيف كانت أول مرة التقيت فيها وأين؟
منذ متى يعيشون معا؟
في أي وسيلة نقل وصلوا إلى مراكز الشرطة؟
هل المنزل الذي تعيش فيه مملوك أو مستأجر؟
هل يعمل شريكك، وإذا كان الأمر كذلك، فما هي ساعات العمل؟
هل تزوج أي منكما من قبل؟
هل لدى أي منكما أطفال من شركاء سابقين؟
هل حصل شريكك على البطاقة الخضراء من قبل؟
لماذا قررت التقدم بطلب للحصول على بطاقة عائلة أوروبية وليس أرايغو؟
أين تناولت العشاء آخر ليلة من العام؟
ماذا فعلوا في عطلة نهاية الأسبوع؟
لديهم حيوانات أليفة؟
هل شريكك لديه وشم أو ندوب؟
كم عدد الأشخاص الآخرين الذين يعيشون في منزلك؟
هل الشارع الذي تسكن فيه مخصص للمشاة أم المركبات؟
كم عدد السكان الذين يعيشون في البلدة حيث تعيش؟
كم عدد غرف النوم في منزلك؟
أين يحتفظون بالحذاء؟
من الذي يطبخ عادة في المنزل، أنت أو شريكك؟
هل قمت برحلة معا؟

ما هي شركة الهاتف التي يمتلكها شريكك؟
أين يأكلون عادة؟
ماذا رأيت الليلة الماضية على شاشة التلفزيون؟
هل الغرفة بها نافذة؟
هل لديكم صور معروضة في المنزل وفي أي مكان في المنزل؟
هل يمتلك أحدهما أو كلاهما سيارة؟
أين يعلقون الملابس بعد إخراجها من الغسالة؟
أين يتسوقون عادة؟
ما هي الهوايات التي تشترك فيها مع شريك حياتك؟
قل إذا كنت عادة ما تذهب إلى السينما وإذا كان الأمر كذلك، فما هو آخر فيلم شاهدته؟
هل أعطيت شريكك هدية في عيد الميلاد الماضي؟ وإذا كان الأمر كذلك، فما هي الهدية؟
هل تعرف عائلة شريكك؟
هل لأي منكما ابن أخ؟

بعد اجتياز المقابلة، سيُطلب منك التوقيع على إجاباتك. إذا كنت لا توافق لأنك ترى أن ما كتبه ضابط الشرطة لا يتطابق مع ما أجبت عليه، فلديك دائما الحق في تقديم طعن. إذا كان تقرير الشرطة غير مواتٍ لأن الشرطة تعتبره كذلك، فيحق لك تسجيل رغبتك صراحة في تقديم استئناف إداري خلافي ضد قرار العقوبة الذي يمكن إصداره في إطار إجراءات الغرامة العادية. بالطبع ستقوم الشرطة بأمرين:

1) إرسال نتيجة المقابلة غير المواتية للشرطة إلى مكتب الأجانب حتى يرفض مكتب الأجانب طلبك.
2) يخطرك بالاتفاق على بدء إجراءات المعاقبة الإدارية للغرامة من خلال إجراء عادي.

عند بدء ملف العقوبات المذكور، ستخطرك الشرطة ببداية الملف مدعية أنه بعد مقابلة الشرطة أو التحقيقات “يتم استنتاج وجود أدلة كافية للافتراض أن الوقائع يمكن أن تشكل انتهاكا لقانون الهجرة وسوف تقوم بذلك سيتم إبلاغهم بأنهم سينقلون الحقائق إلى مجموعة القبول والمراقبة والمشورة (GACA) التابعة لمجموعة الهجرة المحلية التابعة لمركز الشرطة المقابل حتى يمكن بدء ملف العقوبات المقابل.

كل ما تريد معرفته حول لم الشمل للأقارب والأزواج في إسبانيا

ليست الشرطة هي التي ستحدد المبلغ الذي يجب أن تدفعه أنت وشريكك كغرامة. تبلغ الشرطة الإدارة بالوقائع وستكون الإدارة هي التي تقرر منذ الهيئة المختصة إصدار القرار النهائي للإجراء الذي بدأ، وفقا للمادة 55.2 من LO 4/2000 والمادة 222 من لوائحها (RELOEX، RD 557/2011)، هو المندوب الفرعي للحكومة.

وستكون مدة انتهاء الإجراء، أيهما يلي، ستة أشهر، ويجب أن يصدر القرار الذي يحسمه ويبلغ فيه، وفقا لأحكام المادة 225.1 من RD 557/2011، بتاريخ 20 أبريل.

من المثير للاهتمام ملاحظة أنه بموجب أحكام المادة 227.1 هـ) من لائحة LO 4/2000، يمكن للشخص المفترض المسؤول (لاحظ أننا ما زلنا نتحدث عن “الشخص المفترض”) يمكن أن يعترف طوعا بمسؤوليته.

لفهمه بشكل أفضل

باختصار، تشرع الشرطة في الإجراءات الإدارية للعقوبات وتقترح الغرامة؛ نقل المعرفة إلى الأطراف المعنية في التطبيق الصارم لأحكام المادتين 40 و41 من القانون 39/2015، المؤرخ 1 أكتوبر، من الإجراءات الإدارية المشتركة للإدارات العامة؛ مع التحذير بأنه، وفقا لأحكام المادة 228 من RELOEX، لديك 15 يوما من وقت إخطارك ببدء إجراءات العقوبة لتقديم أكبر عدد من الادعاءات أو المستندات أو المعلومات التي تراها مناسبة؛ وعند الاقتضاء، اقتراح الأدلة التي تحدد الوسائل التي تنوي استخدامها لمحاولة تقويض اقتراح الشرطة.

المحكمة الإسبانية العليا تعدل شروط الميراث بين الأزواج

لاحظ أنه تطبيقا لما هو منصوص عليه في المادة 227.2، الفقرة الثانية من RELOEX، في حالة عدم وجود مزاعم حول محتوى الاتفاقية أو اقتراح الغرامة خلال تلك الأيام الخمسة عشر؛ وبالنظر إلى أن الاتفاقية المكتوبة تحتوي على بيان دقيق حول المسؤولية المنسوبة، يمكن اعتبار الاتفاقية بمثابة اقتراح قرار، مع الآثار المنصوص عليها في المادتين 229 و230 من RELOEX، ستكون الشرطة هي التي تقترح عقوبة غرامة تتراوح من 501 إلى 10000 يورو، وفقا للمادة 55.1 ب) من LO 4/2000.

تم تعليق الإجراء لمدة 15 يوما حتى يتمكن الطرف المعني من محاولة دحض مزاعم الشرطة. وإذا لم يتم تقديم أي ادعاءات خلال تلك الفترة أو إذا لم تأخذ الشرطة في الاعتبار الادعاءات، فسيكون المندوب الفرعي للحكومة في النهاية هو الذي يحدد مقدار الغرامة.

بالطبع، يمكن للطرف المعني أيضا استئناف قرار المندوب الفرعي للحكومة. بالإضافة إلى الغرامة، من الواضح، أنه سيتم رفض طلب الطرف المعني للحصول على بطاقة عضو العائلة في الاتحاد الأوروبي وسيشير القرار على الأرجح إلى أنه “تم التحقق من عدم امتثاله للشروط المنصوص عليها في اللوائح الحالية، حيث لم يتم اعتمادها بشكل كاف من قبل مقدم الطلب جميع المتطلبات المنصوص عليها فيه.

ادعاء القرابة المزعوم من قبل مقدم الطلب له المصلحة الوحيدة في الحصول على بطاقة الإقامة لأحد أفراد عائلة المواطن الأوروبي، كما هو محدد في التقرير الصادر عن المديرية العامة للشرطة الموجودة في الملف.

وبخلاصة، إذا كان شريكك المنزلي هو حقا شريكك؛ لا تجلس مكتوف الأيدي؛ نظرا لأن تقرير الشرطة لا يمكن أبدا أن يكون دليلا كافيا لإلغاء الحالة الاجتماعية التي تم الوفاء بها والمعتمدة حسب الأصول من خلال وسائل إثبات أخرى مقبولة في القانون، مثل العيش معا لأكثر من عام والإعلان الموثق عن اتحاد مستقر رسمي أكثر من سنة.

من الواضح أنه عندما نواجه حقيقة إيجابية، فإن عبء الإثبات يقع في جميع الحالات على عاتق الشخص الذي يدعي الحقيقة ولا يمكن في أي وقت نقل عبء الإثبات هذا إلى هذا الطرف، أي إلى مقدم الطلب. بالإضافة إلى ذلك، في الافتراض الذي تم إنكاره بأن الأمر لم يكن كذلك، يمكن التذرع بفرضية “iuris tamtum”، أي أن الأدلة التي تشكلها الشرطة يمكن أن يتم تحريفها بأدلة مخالفة، كما حدث في عدة حالات.

من هذا المعرض يمكننا استخلاص عدة استنتاجات ولعل أهمها: عدم محاكاة علاقة فعلية لأن المحاولة يمكن أن تكون باهظة الثمن للغاية.

تابعوا آخر أخبار إسبانيا على تطبيق جوجل أخبار

المصدر: ليغالتيم/ إسبانيا بالعربي.