ماذا تعرف عن وضع طالبي اللجوء في إسبانيا 2025؟

في هذا النوع من الإجراءات في إسبانيا، لا يُفترض أن يكون لمثل هذا التقديم أي عواقب. أما بالنسبة لأبيل ريفيرا، الذي فرّ من تهديدات بالقتل نتيجة تهجيره القسري داخل بلاده منذ سن الثامنة عشرة، فقد دفعه مساره المهني والشخصي إلى المنفى في إسبانيا، حيث ينتظر منذ أكثر من عام أن تمنحه الدولة حق اللجوء أو الولوج إلى نظام الحماية الدولية. ويبدو أن الطريق لا يزال طويلا.

حالات طالبي اللجوء

تُعدّ حالة أبيل واحدة من بين 167,366 حالة وصلت إلى بلدنا عام 2024 سعيا للحصول على الحماية الدولية أو اللجوء، وهو رقم حطم رقما قياسيا تاريخيا آخر في إسبانيا. ولحزنه، تُعدّ حالته أيضا واحدة من بين 242,056 حالة وضعتها الدولة الإسبانية في قائمة الانتظار، في انتظار قرار مصيري تتوقف عليه حياة ومستقبل جميع هؤلاء الأشخاص. توضح إيلينا مونوز، مديرة الخدمات القانونية في المفوضية الإسبانية لمساعدة اللاجئين (CEAR)، أن “المعالجة العادية للطلبات تستغرق حوالي ستة أشهر، وهم يلتزمون بهذه المواعيد النهائية بشكل متزايد، لكن قد ينتظر بعض الأشخاص لمدة تصل إلى عامين أو ثلاثة أعوام دون أن تُحل أوضاعهم”.

وتوضح أنه خلال فترة الانتظار هذه، يُسجل طالبو اللجوء قانونيا لأنهم يحملون تصريح إقامة أثناء معالجة طلباتهم. وإذا استمرت العملية لأكثر من ستة أشهر، يُمنحون أيضا تصريح عمل.

ومع ذلك، تُدين المنظمة انخفاض معدل الاعتراف بحق اللجوء في إسبانيا (18.5%) مقارنةً بالأرقام التي تم تحقيقها للاتحاد الأوروبي ككل (46%) في عام 2024. في العام نفسه، تراجعت إسبانيا خلف ألمانيا، لتصبح ثاني أكبر متلقٍ لطلبات اللجوء لأول مرة، معظمهم من فنزويلا (40%) وكولومبيا (24%) ومالي (6%).

قصة آبيل

يعيش أبيل في كامارليس، جنوب تاراغونا، منذ أكثر من عام. من هناك، يُجيب صحيفة “إل موندو” عبر الهاتف: “في عام 2022، اقترب مني رجال على متن دراجة نارية مسلحين بمسدس وهددوا عائلتي تهديدا مباشرا. ذهبتُ إلى بوغوتا، حيث قضيتُ ستة أشهر مختبئا مع عضو نقابي آخر، وفي فبراير 2023، عندما خصصت الحكومة الوطنية لي ولعائلتي خطة حماية، عدتُ إلى منطقتي”.

ونظرا لضغوط المراقبة والتهديدات، التي تزايدت مع ذلك، سافر جوا إلى إسبانيا. يقول: “بعد أن غبتُ عن البلاد لفترة، تم أخذ حراسي الشخصيين وسيارتي المدرعة من بناتي وزوجتي. كنتُ أنتظر عاما لحل مشكلة لجوئي، وعندما رأيتُ أنهن يمكثن هناك دون حماية، اضطررتُ إلى إخراجهن من البلاد على وجه السرعة”.

ومع ذلك، لم تحصل زوجته ولا بناته حتى الآن على موعد رسمي لإضفاء الطابع الرسمي على طلب اللجوء في إسبانيا. وقد أدى عدم القدرة المزمن على الحصول على موعد من خلال نظام المواعيد الذي فرضته وزارة الداخلية إلى ممارسات غير قانونية. على الرغم من أن هذا الإجراء مجاني، إلا أنه عند نقص المواعيد، تتشكل شبكات أو يظهر أفراد يحتكرون هذه الطلبات ويبيعونها بشكل غير قانوني. يقول أبيل متأسفا: “لقد وضعونا في حالة من عدم اليقين. نحاول الاتصال للحصول على موعد، لكننا لا نجده، وهذا يُولّد الكثير من الإحباط وعدم اليقين”.

يجب تقديم طلبات اللجوء في الأراضي الإسبانية أو عند المعابر الحدودية، مع أن السفارات قد تُرتب أيضا نقل مقدم الطلب لتسهيل العملية. ما سبب هذه التعقيدات؟ يوضح مدير الخدمات القانونية في اللجنة الإسبانية للاجئين (CEAR): “إن نقص الموارد التقنية والبشرية يُؤخر المواعيد النهائية المحددة، والتي تتأثر أيضا بـ “غياب الإرادة السياسية”.

في مقابلة سابقة مع وكالة أنباء EFE، صرحت وزيرة الإدماج، إلما سايز، بأن “إسبانيا تُعالج جميع طلبات الحماية الدولية المُقدمة”. وقبل العطلة الصيفية، هنأت وزارتها نفسها على إضافة 32,000 مكان خلال السنوات العشر الماضية لخدمة طالبي اللجوء، واصفةً هذا الرقم بأنه “مثال على التضامن الدولي”. لكن الأرقام تُؤكد رواية الحكومة: إذ تُسجل وزارة الداخلية قبول 31,255 طلبا للمعالجة، ورفض 2,515 طلبا، ورفض 318 طلبا، ورفض 38,686 طلبا. وتُشير اللجنة إلى أن هذه الطلبات لا يُشترط أن تكون قد قُدّمت في عام 2024، وربما قُدّمت قبل ذلك، مما يُشير إلى بطء في معالجة هذه الحالات. وفي المجمل، تم البت في 96,281 طلبا، وقُبل 51,343 منها.

علاوة على ذلك، وبالمقارنة مع عام 2023، شهد العام الماضي زيادةً بنحو ست نقاط مئوية في عدد الطلبات المؤيدة، حيث ارتفع من 18,483 إلى 51,343، بما في ذلك طلبات اللجوء والحماية لأسباب إنسانية والحماية الفرعية. ووفقا للجنة الأوروبية لشؤون اللاجئين، فإن الزيادة “المتسارعة” في هذه الأخيرة، والتي نمت بنحو 600٪ مقارنة بعام 2023، تُفسر زيادة القرارات المؤيدة.

من ناحية أخرى، انخفض معدل الاعتراف بوضع اللاجئ ومنح اللجوء بأكثر من 15٪، مُحطما بذلك النمو التدريجي الذي بدأت المفوضية في رصده منذ عام 2021 (7.7٪)، والذي وصل إلى معدل اعتراف بنسبة 8.3٪ في عام 2023.

أكثر الجنسيات حصول على اللجوء

في حين أن الجنسيات النيكاراغوية والسورية والأفغانية هي التي حصلت على أكبر عدد من طلبات اللجوء، إلا أن جنسية آبل (الكولومبية) كانت هي التي تراكمت لديها أكبر قدر من حالات الرفض من جانب الإدارة. وفقا لبيانات مفوضية مساعدة اللاجئين الإسبانية، فإن 18.58% من الطلبات المعلقة تعود لكولومبيين، تليها فنزويلا (5.57%) وبيرو (5.09%). ويشير أبيل إلى أن “العجز والقلق هما دائمًا على المحك، فلا أحد يعلم ما إذا كان سيبقى أم سيغادر”.

ومما زاد من معاناة هذا الأب إصلاح قانون الهجرة الذي دخل حيز التنفيذ في 20 مايو. ومن بين إيجابيات وسلبيات هذه التعديلات، أن المدة التي يقضيها طالب الحماية الدولية في إسبانيا لن تُحتسب كفترة إقامة صالحة للحصول على تصاريح الإقامة، والتي لا يمكن طلبها الآن إلا بعد قرار سلبي وبعد البقاء في وضع غير نظامي لمدة عامين على الأقل.

وأشاد الوزير بهذا الإصلاح، الذي “يترك من رُفضت طلباتهم للجوء في وضع غير نظامي”، كما ندد مونوز، ودعا أيضا إلى “إتاحة طريق اللجوء بشكل كامل للأشخاص الأكثر ضعفا”.

بالنظر إلى الطرف الآخر من الطيف، فإن الطلبات الثلاثة الأولى التي حققت أعلى معدلات اعتراف بحق اللجوء تأتي من مالي (99.8%)، والصومال (99.7%)، وفلسطين (97.6%).

كان خطاب دعم السكان الأصليين في الإقليم الأخير محور تدخلات متتالية من قبل أعضاء الحكومة، التي وافقت على الاعتراف بدولة فلسطين في 28 مايو من العام الماضي.

دعاء من غزة

قبل بضعة أشهر، في نوفمبر 2023، غادرت دعاء (35 عاما) منزلها في شمال غرب قطاع غزة لتغادر مع أطفالها التسعة في هجرة جماعية للوصول إلى إسبانيا والانضمام إلى زوجها، أيمن، الذي كان موجودا بالفعل في مدريد. منذ وصولهم، تم إيواؤهم في ثلاثة مرافق مختلفة. في الأولى فقط تمكنوا من النوم في غرفتين منفصلتين. منذ أبريل 2024، يعيش العشرة في غرفة واحدة في ملجأ في أزوكويكا (سيوداد ريال). لا يُسمح لأيمن بالتواجد معهم أو العيش مع عائلته. “يعيشون مع 30 شخصا آخر من متلقي الخدمات، لكن حالتهم الصحية سيئة للغاية”، توضح لمياء، التي تعمل مترجمة عند مدخل المركز، والذي تزوره باستمرار لدعم الزوجين وتوفير الطعام لأطفالهما.

نجحت دعاء والأطفال في الوصول إلى إسبانيا بفضل تمديد الحماية الدولية لزوجها. لكن هذا الاعتراف لا يعني بالضرورة دعما من الدولة، كما تصف لمياء، منددةً بوضع لا يُطاق: حصص غذائية شحيحة، منتهية الصلاحية أحيانا؛ مساحة غير صالحة للتنفس ينام فيها التسعة، ويخزنون فيها أمتعتهم، أو ينشرون فيها ملابسهم؛ حمام واحد لهم ولغيرهم من نزلاء المركز؛ صعوبة الاستحمام يوميا؛ تهديدات بـ”سحب” أطفالهم إذا استمرّ الأطفال في الصراخ أو الضجيج.

بينما يتبادل دعاء وأيمن، اللذان قدما شكوى إلى وزارة الإدماج في نهاية يوليو، عباراتٍ باللغة العربية وإيماءاتٍ تنم عن استياء، تُشير لمياء إلى أنهما لا يشعران بأي دعم من الدولة الإسبانية: “تقول دعاء: إنهم يفعلون بنا هذا، لذا سنشعر بالملل ونغادر هنا”.

هذه أصداءٌ لكلماتٍ قالها وزير الخارجية خوسيه مانويل ألباريس في فبراير الماضي في مواجهةٍ مع وزير الدفاع الإسرائيلي. وأكد أن “مكان الفلسطينيين هو فلسطين، ومكان الغزيين هو غزة” ردا على تصريحاتٍ أكد فيها نظيره الإسرائيلي أن إسبانيا لديها “التزامٌ قانوني” باستقبال اللاجئين الفلسطينيين: “إذا رفضوا ذلك، سينكشف نفاقهم”، كما قال. في عام 2024، قدّم 911 فلسطينيا طلبات اللجوء في إسبانيا. من بين 547 طلبا فلسطينيا تم البت فيها، مُنح 35.78% منهم حمايةً فرعية.

كانت تجربة أحمد (34 عاما)، وهو فلسطيني أيضا، أكثر إيجابية: “ربما لأنني جئت كصحفي من غزة وسبق لي العيش في بلدان أخرى قبل وصولي إلى هنا”، كما يقول. تلقى دعما “في الخدمات الاجتماعية والطبية والنفسية”. تمكن من التقدم بطلب للحصول على الحماية الدولية عند وصوله إلى مطار مدريد في مارس 2023، واستغرقت معالجة طلبه 10 أشهر. لذلك، يعتبر أن الجانب “الأصعب” هو وقت الانتظار والإجراءات البيروقراطية المترتبة عليه. “أشعر بحزن عميق على اللاجئين الآخرين الذين يواجهون، عند وصولهم إلى إسبانيا، نظاما متزايد التعقيد: انتظار طويل للحصول على موعد مع الشرطة، وعقبات إدارية، وعبء نفسي هائل”.

تشير مقارنة أحدث البيانات التي نشرتها وزارة الداخلية وبوابة يوروستات إلى انخفاض طفيف في عدد الطلبات الواردة في إسبانيا، ولكن أيضا إلى زيادة تدريجية في عدد الطلبات قيد النظر. وبحلول 30 يونيو، تم تلقي 77.251 حالة، ولكن قبل شهر، اعتبارا من 1 يونيو، وفقا لبوابة البيانات الأوروبية، وصل عدد الحالات التي لم يتم حلها إلى 278.575 حالة، أي ما يقرب من 15.09% من الحالات المعلقة في نهاية عام 2024، وهو ما يؤكد تكلس إطار أنظمة الاستقبال.

إسبانيا بالعربي.