ما هي بطاقة الهوية الرقمية الأوروبية الجديدة، وما هي مزاياها، وماذا يعني تطبيقها في إسبانيا؟

على عكس ما قد يعتقده الكثيرون، تتصدر إسبانيا مسيرة التحول الرقمي في أوروبا، وهي عملية متسارعة ستُتوّج بتطبيق الهوية الرقمية الأوروبية. تُعرف هذه الهوية شعبيا باسم الهوية الرقمية الأوروبية. يُمثل هذا المشروع، المُدار بموجب لائحة eIDAS 2، أحد أهم التحولات التشريعية والتكنولوجية في الاتحاد الأوروبي منذ عقود. لا يقتصر الأمر على تحديث الوثيقة المادية، كما كان الحال مع الهوية الرقمية 4.0 أو الهوية الإلكترونية، بل هو إنشاء بنية تحتية أوروبية ستُحدث تغييرا جذريا في كيفية تفاعل أكثر من 450 مليون مواطن مع الخدمات العامة والخاصة عبر الحدود الوطنية.

لا يهدف تطبيق هذا النظام إلى تبسيط الإجراءات الإدارية التي لطالما كانت مُرهقة وبطيئة، بل يهدف أيضا إلى منح الأفراد تحكما كاملا ودقيقا في بياناتهم الشخصية.

الهدف الرئيسي هو توفير أداة موحدة وآمنة ومعترف بها قانونياً في جميع الدول الأعضاء، وهو أمر أساسي لضمان سير عمل السوق الرقمية الموحدة بكفاءة وسلاسة.

يُمثّل الانتقال إلى هذه المحفظة الرقمية التزاما من الاتحاد الأوروبي بضمان أن تكون الهوية الرقمية حقا أساسيا، لا امتيازا، مع ضمان أعلى معايير الأمن السيبراني وحماية الخصوصية.

يُحدد الموعد النهائي لعام 2026 التاريخ المستهدف للدول الأعضاء، بما فيها إسبانيا، لإتاحة هذه الأداة لمواطنيها وسكانها، مما يُسرّع رقمنة الإدارة العامة وتوفير خدمات خاصة عابرة للحدود.

ما هي محفظة الهوية الرقمية الأوروبية (EUDIW)؟

محفظة الهوية الرقمية الأوروبية (EUDIW) ليست وثيقة مادية جديدة، بل هي تطبيق جوال أو محفظة رقمية تحتوي على بيانات اعتماد هوية مُتحقق منها من قِبل الدولة العضو المُقابلة.

وهي في الأساس أداة برمجية تُثبّت على الجهاز المحمول للمواطن، مما يسمح له بتخزين بياناته الشخصية وإدارتها وعرضها بشكل انتقائي وآمن.

يكمن سر محفظة EUDIW في أنها لا تخزن فقط النسخة الرقمية لوثيقة الهوية الوطنية، بل تخزن أيضا شهادات رسمية أخرى تؤكد بعض سمات الشخص: رخصة السياقة، والمؤهلات الأكاديمية والمهنية، والوصفات الطبية، وحتى إثبات فتح حساب مصرفي سابق.

يُرسي تشريع eIDAS، الذي يُرسي أسس الهوية الإلكترونية في الاتحاد الأوروبي، ومراجعته الأخيرة (eIDAS 2)، الإطار القانوني لهذه المحفظة لتكون متوافقة بطبيعتها ومعترفًا بها قانونيًا في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

هذا يعني أنه يمكن لمواطني أي دولة عضو استخدام محفظتهم لتنفيذ إجراءات في دولة أخرى بالاتحاد الأوروبي بنفس الصلاحية القانونية المطبقة في بلدهم الأصلي، مما يُغني عن تكرار العمليات أو التحقق من صحة المستندات شخصيا أو بطريقة مُرهقة.

صُممت المحفظة باستخدام نهج مفتوح المصدر لأجزاء رئيسية من بنيتها، مما يعزز الشفافية ويُسهّل عمليات التدقيق الأمني ​​المستقلة التي يُجريها خبراء خارجيون.

علاوة على ذلك، يضمن تصميمها التشفيري الحد الأدنى من المعلومات المُشاركة؛ أي أن السمة المحددة اللازمة للمعاملة فقط هي التي تُشارك – وهو مفهوم بالغ الأهمية يُعرف باسم الإفصاح الانتقائي عن السمات.

يتناقض هذا بشكل حاد مع أنظمة تحديد الهوية التقليدية، حيث غالبا ما يكشف تقديم مستند مادي عن معلومات أكثر بكثير مما هو مطلوب للخدمة المعنية.

الوظائف الرئيسية ومبدأ الإفصاح الانتقائي

تتميز الوظائف المخطط لها لمحفظة الهوية الرقمية الأوروبية بشموليتها، ويُتوقع أن تُمثل نقلة نوعية في التفاعل الرقمي.

من أهم وظائفها المصادقة القوية والآمنة للوصول إلى الخدمات الإلكترونية، العامة والخاصة.

يشمل ذلك إمكانية تسجيل الدخول إلى البوابات الحكومية، والمنصات المصرفية، أو حتى مواقع التجارة الإلكترونية دون الحاجة إلى كلمات مرور معقدة وسهلة النسيان، باستخدام أساليب المصادقة البيومترية أو أرقام التعريف الشخصية (PIN) المرتبطة بالجهاز المحمول.

ومن القدرات الأساسية الأخرى التوقيع الإلكتروني المؤهل، الذي يمنح المستندات الموقعة رقميا نفس الصلاحية القانونية للتوقيع اليدوي على الورق، مما يُسهّل تنفيذ العقود، وشراء العقارات، وإتمام الإجراءات التوثيقية عن بُعد وبشكل آمن.

ومع ذلك، فإن الميزة المميزة والأكثر إشادة في EUDIW هي الاستخدام الانتقائي أو الكشف الضئيل عن البيانات.

على سبيل المثال، إذا اشترطت مؤسسة أو منصة إلكترونية إثبات السن للوصول إلى خدمة ما، فستؤكد المحفظة ذلك ببساطة بنعم أو لا، دون الكشف عن تاريخ الميلاد الكامل أو الاسم أو أي بيانات شخصية أخرى غير ضرورية.

أو إذا كانت شهادة جامعية أو شهادة مهنية مطلوبة للتقدم لوظيفة، فسيتحقق النظام من صحة الشهادة مباشرة من المؤسسة المعترف بها، دون الحاجة إلى مسحها ضوئيا أو إرسالها أو الكشف عنها لأطراف ثالثة.

يُعد هذا التحكم الدقيق في المعلومات خطوةً هامةً نحو تعزيز الخصوصية، حيث يُقرر المستخدم بنشاط البيانات التي يُشاركها، ومع أي جهة، ومتى.

علاوةً على ذلك، ينبغي أن تتضمن المحفظة سجل معاملات قابلًا للتدقيق يُمكّن المستخدمين من معرفة متى ومع من شاركوا جانبا معينا من هويتهم، مما يُعزز الشفافية والمساءلة في التعامل مع البيانات الشخصية الحساسة.

التنفيذ في الاتحاد الأوروبي: الجداول الزمنية والتحديات التقنية

تُعدّ خارطة الطريق التي وضعتها المفوضية الأوروبية طموحة للغاية، حيث حددت عام 2026 موعدا نهائيا لجميع الدول الأعضاء، دون استثناء، لإتاحة أداة الهوية الرقمية هذه لمواطنيها.

لضمان التوافق التشغيلي، وهو شرط تقني أساسي لتشغيل المحفظة بسلاسة في جميع دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية، يجري حاليا تنفيذ العديد من المشاريع التجريبية واسعة النطاق.

تختبر هذه المشاريع وظائف المحفظة في سيناريوهات واقعية عابرة للحدود، بمشاركة اتحادات من الدول والإدارات العامة وشركات التكنولوجيا الخاصة الرائدة.

تتناول هذه المشاريع حالات استخدام حرجة، مثل الوصول إلى الخدمات العامة الأوروبية، وفتح حسابات مصرفية في الخارج، واستخدام الوصفات الطبية الإلكترونية في الصيدليات في دول أخرى، وإصدار وتقديم رخص القيادة الرقمية.

يتطلب دمج المحفظة الرقمية مع أنظمة إدارة الهوية الحالية في كل دولة، مثل بطاقة الهوية الإلكترونية الإسبانية (DNIe)، استثمارا كبيرا في البنية التحتية وتحديثا مستمرا لبروتوكولات الأمان على المستوى الوطني.

علاوة على ذلك، من الضروري ضمان إتاحة الحل لجميع المواطنين، بغض النظر عن مهاراتهم التقنية أو نوع أجهزتهم المحمولة، مما يعزز الشمول الرقمي ويمنع نشوء فجوة رقمية من الدرجة الثانية.

التأثير على الحياة اليومية للمواطنين: من البنك إلى الطبيب

سيكون الأثر الأكثر وضوحا لتطبيق بطاقة الهوية الرقمية الأوروبية هو تبسيط الحياة اليومية للمواطنين الأوروبيين.

في الوقت الحالي، غالبا ما ينطوي تنفيذ الإجراءات عبر الحدود أو حتى الوطنية، مثل تغيير البلديات أو المناطق ذات الحكم الذاتي، على عمليات بيروقراطية متكررة وتقديم مستندات ورقية متعددة أو نسخ مصدقة.

مع بطاقة الهوية الرقمية الأوروبية (EUDIW)، سيتمكن المواطن، على سبيل المثال، من التسجيل في جامعة في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي، أو التقدم بطلب للحصول على قرض شخصي، أو استئجار سيارة في المطار، بمجرد تقديم بيانات الاعتماد الرقمية المطلوبة عبر محفظته الرقمية، دون الحاجة إلى تصديقات أو ترجمات مكلفة وتستغرق وقتا طويلا.

في قطاع الرعاية الصحية، ستتيح المحفظة التخزين الآمن للسجلات الطبية المختصرة والوصفات الطبية الإلكترونية، مما يُسهّل الحصول على الرعاية الصحية الأساسية أثناء السفر أو الإقامات الطويلة في الخارج.

يضمن هذا للمهنيين الطبيين الوصول الفوري إلى المعلومات السريرية اللازمة للعلاج المناسب، مما يُزيل عوائق اللغة والشكل في السجلات الطبية.

فيما يتعلق بالمعاملات المالية، ستصبح إمكانية فتح حساب مصرفي إلكترونيًا في دولة عضو أخرى، أو لإجراءات مكافحة غسل الأموال، عملية فورية وآمنة، مدعومة بجهة التحقق في البلد المُصدر.

لا يقتصر هذا السهولة التشغيلية على توفير الوقت والمال للأفراد، حيث لن يضطروا بعد الآن إلى السفر أو الانتظار لفترات طويلة، بل يُعزز أيضًا التنقل الوظيفي والتعليمي داخل القارة، ويزيل العوائق الإدارية والبيروقراطية التي تُشكّل حاليا عقبات.

الأمن السيبراني، ومنع الاحتيال، والخصوصية

يُعدّ الأمن والخصوصية ركيزتين أساسيتين لا غنى عنهما لبناء الثقة في بطاقة الهوية الرقمية الأوروبية.

تتطلب لائحة eIDAS 2 تطبيق أعلى مستويات الأمن السيبراني، مع تدابير تشفير متقدمة تضمن ثبات بيانات الاعتماد وصحة المعلومات المقدمة.

صُممت المحفظة لتكون شديدة المقاومة لهجمات التصيد الاحتيالي والاحتيال، حيث يتم التحقق من صحة السمات آنيا ومباشرةً من المصادر الرسمية لكل دولة عضو مُصدرة.

تُعد رموز الاستجابة السريعة المؤقتة، وجلسات التحقق المحدودة، والبنية اللامركزية، كما هو مُطبق في الأنظمة الوطنية، أمثلة على التدابير المُستخدمة لمنع إعادة استخدام المعلومات غير المُصرح بها والحماية من سرقة البيانات.

ومع ذلك، فإن مشروعا بهذا الحجم والنطاق الأوروبي الشامل لا يخلو من مخاوف مشروعة يجب معالجتها باستمرار.

يُثير خطر مركزية البيانات، على الرغم من أن البنية التقنية تُعزز لامركزية تخزين السمات، جدلا حول إمكانية نشوء مجتمع مُراقب في حال أساءت الحكومات أو الأطراف الثالثة استخدام قدرات التتبع أو ربط جميع جوانب حياة المواطن بهوية رقمية واحدة.

تستند استجابة الاتحاد الأوروبي التنظيمية لهذه المخاوف إلى مبدأين أساسيين: الطبيعة الطوعية للمحفظة الرقمية، التي سيكون استخدامها اختياريا للمواطنين وليس إلزاميًا لمعظم الخدمات، ومبدأ الحد الأدنى من الكشف عن البيانات المذكور آنفا. إن ضمان تحصين البنية التحتية الأساسية ضد الثغرات الأمنية المعروفة، وتوفير اللوائح حماية قوية من إساءة الاستخدام من قِبل الجهات العامة والخاصة، يُمثل تحديًا مستمرًا يتطلب مراقبة مستمرة، وعمليات تدقيق مستقلة، وتحديثات تكنولوجية منتظمة.

مستقبل بلا عوائق بيروقراطية: الخطوات التالية

بالنظر إلى المستقبل، يُعدّ الإطلاق الناجح للهوية الرقمية الأوروبية مجرد خطوة أولى نحو أوروبا رقمية متكاملة بحق.

يتمثل الهدف النهائي في جعل بيئة الإنترنت سهلة الوصول وآمنة وخالية من العوائق، تمامًا كما هو الحال في العالم المادي، لمواطني الاتحاد الأوروبي.

بمجرد أن تصبح المحفظة متاحة على نطاق واسع ابتداءً من عام 2026 فصاعدا، سيتحول التركيز إلى توسيع نطاق استخداماتها ودمجها بفعالية مع عدد أكبر من الخدمات الخاصة والعامة في جميع القطاعات.

من المتوقع، على المدى الطويل، أن تُسهّل EUDIW المشاركة الديمقراطية، على سبيل المثال، من خلال التصويت الإلكتروني الآمن والموثوق، وأن تُشكّل أساسا لخدمات جديدة ومبتكرة قائمة على الهوية، بدءًا من إدارة الملكية الفكرية ووصولا إلى التفاعل مع أنظمة الذكاء الاصطناعي التي تتطلب إثبات هوية قاطعا للعمل.

وسوف يتضمن تطور هذا النظام أيضا التكيف المستمر مع التقنيات الجديدة والتهديدات السيبرانية المتزايدة، مما يضمن بقاء الهوية الرقمية الأوروبية في طليعة الأمن واحترام الحقوق الفردية.

إسبانيا بالعربي.