مدريد تعتمد طريقة جديدة لإصدار شهادة السكن “باذرون” عن بعد
أدخل مجلس مدينة مدريد إجراءات رقمية جديدة تُمكّن المواطنين من التسجيل في السجل البلدي والحصول على شهادة السكن (باذرون) وتغيير عناوينهم داخل العاصمة إلكترونيًا، دون الحاجة إلى حجز موعد شخصي.
يهدف هذا الإجراء إلى تبسيط إحدى أكثر الإجراءات الإدارية تعقيدًا خلال العام الماضي، وتخفيف الضغط على مكاتب خدمة المواطنين، وذلك بعد أن أقرّ رئيس البلدية، خوسيه لويس مارتينيز ألميدا، بوجود مشاكل في حجز المواعيد لإصدار شهادة السكن (الباذرون) وغيرها من الوثائق.
تأتي هذه الميزة الجديدة في وقتٍ بات فيه التسجيل ضروريًا للوصول إلى مختلف الخدمات العامة. فقد بدأت حكومة مدريد تشترطه عند تقديم طلبات الحصول على بطاقة النقل العام الشخصية لأول مرة، كما سيربطه مجلس المدينة بسياسات بلدية مستقبلية.
ومن بين هذه السياسات، الحصول على سكن من شركة الإسكان والأراضي البلدية، حيث أعلن ألميدا أنه سيشترط التسجيل لمدة خمس سنوات في مدريد.
ورغم أن هذا التغيير لم يحظَ باهتمام كبير، إلا أنه يُمثّل تقدمًا في رقمنة السجل البلدي لإصدار شهادة السكن. وقد بدأت هذه العملية في سبتمبر 2025 مع إطلاق التسجيل الإلكتروني. منذ ذلك الحين، عالج مجلس المدينة 47,633 طلبًا مُقدمًا عبر بوابته الإلكترونية.
وفي عام 2026 وحده، أنجز مجلس المدينة 53,067 معاملة رقمية متعلقة بالسجل البلدي. من بينها، 17,715 معاملة لتسجيلات جديدة لأشخاص من بلديات أخرى أو من خارج البلاد.
تشمل هذه الخدمة الآن تغيير العنوان داخل مدريد، وهي عملية كانت تتطلب حتى أسابيع قليلة مضت زيارة شخصية. ومنذ تفعيلها، تم تقديم 1,274 طلبًا إلكترونيًا.
تدابير مكافحة الاحتيال
فيما يتعلق بالخدمات الحضورية، يؤكد مجلس المدينة أن تدابير مكافحة الاحتيال “التي أُعلن عنها واعتُمدت سابقًا” قد حققت “نتائج إيجابية”، وذلك من خلال تحديد وتعطيل العديد من عناوين بروتوكول الإنترنت (IP) التي كانت تُستخدم “بطريقة احتيالية” في تحديد وحجز المواعيد لبيعها لاحقًا.
ووفقًا للمصادر نفسها، ظل عدد المواعيد الشهرية في المكاتب الحضورية مستقرًا في الأشهر الأخيرة، عند حوالي 10,000 موعد أسبوعيًا.
وفي هذا الصدد، يذكرون أنه تم بالفعل التخطيط والموافقة على خطة توظيف مؤقتة جديدة لتوسيع القوى العاملة في مكاتب خدمة المواطنين “في الأشهر المقبلة”.
منذ أن أعلنت حكومة رئيسة إقليم مدريد إيزابيل دياث أيوسو أنها ستشترط التسجيل في البلدية (Empadronamiento) للحصول على بطاقة النقل العام، تصاعدت الانتقادات من أحزاب اليسار في إسبانيا.
ولم يخفف من حدة الجدل إعلان حكومة مدريد، الأربعاء، تواصلها مع الحكومات الإقليمية لتوقيع اتفاقيات تعاون مماثلة لتلك المطبقة في إقليمي قشتالة وليون وقشتالة لا مانتشا، بهدف تمكين المواطنين الذين يتنقلون يومياً إلى مدريد للدراسة أو العمل من الاستفادة من خصومات النقل، حتى وإن لم يكونوا مسجلين في البلدية داخل العاصمة.
ورغم ذلك، شن كل من الحزب الاشتراكي الإسباني (PSOE) وحزب Más Madrid هجوماً حاداً على رئيسة الإقليم خلال جلسة الجمعية التشريعية في مدريد.
ويأتي هذا الموقف رغم أن الحزبين كانا قد دعما في برامجهما الانتخابية خلال الانتخابات البلدية لعام 2023 أهمية التسجيل في البلدية، وخاصة بالنسبة للمهاجرين.
ما هو التسجيل في البلدية (البادرون) في إسبانيا؟
يلتزم كل شخص يقيم في إسبانيا بالتسجيل في السجل البلدي للسكان (Padrón Municipal) في البلدية التي يقيم فيها بشكل اعتيادي.
وفي مدينة مدريد، يشرف مجلس المدينة على هذا السجل، الذي يعد أساسياً للحصول على العديد من الخدمات العامة والإدارية والاجتماعية.
ويعتبر البادرون السجل الرسمي الذي يثبت مكان إقامة السكان داخل البلدية، وتنص القوانين الإسبانية على أن الشخص الذي يقيم في أكثر من مكان يجب أن يسجل في البلدية التي يقضي فيها معظم أيام السنة.
ويعد التسجيل في البلدية إلزامياً لجميع المقيمين في مدريد، سواء كانوا إسباناً أو أجانب، بغض النظر عن وضعهم القانوني أو الإداري داخل إسبانيا.
من يحق له التسجيل في البلدية في مدريد؟
يجب تقديم طلب التسجيل في الحالات التالية:
- الأشخاص القادمون إلى مدريد من بلديات إسبانية أخرى أو من خارج إسبانيا.
- الأشخاص المسجلون سابقاً في مدريد الذين انتقلوا إلى عنوان جديد داخل المدينة.
- الأشخاص الذين يقيمون بشكل دائم في مدريد ولم يسبق لهم التسجيل في أي بلدية إسبانية.
الوثائق المطلوبة للتسجيل في البلدية في مدريد
لإتمام إجراءات التسجيل، يجب الحضور شخصياً إلى مجلس بلدية مدريد وتقديم الوثائق التالية:
- وثيقة هوية سارية المفعول، مثل:
- بطاقة الهوية الإسبانية (DNI).
- جواز السفر.
- بطاقة الإقامة للأجانب (TIE).
- وثيقة تثبت السكن في العنوان، مثل:
- سند ملكية العقار.
- عقد إيجار.
- فاتورة خدمات (المياه أو الغاز أو الكهرباء وغيرها) باسم طالب التسجيل.
- استمارة التسجيل في البلدية، والتي يوفرها مجلس المدينة بعد تعبئتها وتوقيعها.
كيفية التسجيل في البلدية في مدريد
يمكن إجراء عملية التسجيل بإحدى الطريقتين التاليتين:
أولاً: التسجيل حضورياً
يتم تقديم الطلب في مكاتب خدمة المواطنين التابعة لـ Línea Madrid، بعد حجز موعد مسبق إلزامي.
ويتم اختيار خدمة Padrón ثم تحديد نوع المعاملة، سواء كانت:
- تسجيل جديد.
- تغيير عنوان السكن.
- إلغاء التسجيل.
ثانياً: التسجيل عبر الإنترنت
يمكن أيضاً إتمام إجراءات التسجيل إلكترونياً من خلال المنصات الرقمية الرسمية التي يوفرها مجلس مدينة مدريد.
تسجيل المواليد الجدد في البلدية
يمكن للوالدين أو الممثل القانوني تسجيل الطفل المولود في مدينة مدريد خلال السنة الأولى من عمره.
وفي هذه الحالة، يعتمد تاريخ التسجيل الرسمي تاريخ ميلاد الطفل.
أما إذا تم تقديم الطلب بعد مرور السنة الأولى، فسيتم التعامل معه كتسجيل عادي.
كما يحق لمجلس المدينة تسجيل الطفل تلقائياً إذا تلقى بياناته من المعهد الوطني للإحصاء الإسباني (INE)، حيث يتم إدراجه في عنوان إقامة الوالدين، مع إعطاء الأولوية لعنوان الأم.
تجديد التسجيل في البلدية للأجانب
يجب على المواطنين الأجانب القادمين من دول خارج الاتحاد الأوروبي، ممن لا يحملون تصريح إقامة دائمة، تجديد التسجيل في البلدية كل سنتين.
وفي حال عدم التجديد، يحق لمجلس المدينة بدء إجراءات شطب الشخص من السجل البلدي.
أهمية التسجيل في البلدية في مدريد
يعد التسجيل في البلدية شرطاً أساسياً للاستفادة من العديد من الخدمات والحقوق داخل إسبانيا، ومن أبرزها:
- التسجيل في المدارس والمؤسسات التعليمية.
- الحصول على الرعاية الصحية.
- الاستفادة من خدمات الشؤون الاجتماعية.
- التقدم للحصول على السكن الاجتماعي.
- المشاركة في الأنشطة والخدمات البلدية.
- الاستفادة من المساعدات والإعانات الحكومية.
كما يشكل التسجيل في البلدية شرطاً مهماً في العديد من الإجراءات القانونية والإدارية، مثل:
- طلب أو تجديد تصريح الإقامة.
- الحصول على الجنسية الإسبانية.
- إجراءات لمّ شمل الأسرة.
ويعتبر التسجيل في البلدية (البادرون) من أهم الخطوات التي يجب على كل مقيم في مدريد أو في أي مدينة إسبانية إنجازها، لأنه يمثل الدليل الرسمي على محل الإقامة، ويتيح الوصول إلى معظم الخدمات العامة والحقوق الإدارية التي تقدمها الدولة والبلديات.
إسبانيا بالعربي.