إسبانيا تعتمد القرار رقم 2/2026 وتغيّر مسار إقامة الأجانب الراغبين في دراسة الدكتوراه
أصدرت المديرية العامة لإدارة الهجرة في إسبانيا معياراً إدارياً جديداً يحمل رقم 2/2026، غيّرت بموجبه نوع التصريح الذي يتعين على الأجانب طلبه عند الرغبة في الالتحاق ببرنامج الدكتوراه داخل الجامعات الإسبانية.
وبموجب هذا المعيار، لن تُعامل دراسة الدكتوراه مستقبلاً باعتبارها مجرد «دراسة جامعية عليا» تخضع لتصريح الإقامة من أجل الدراسة، وإنما باعتبارها نشاطاً بحثياً يستوجب الحصول على تصريح إقامة وطني للبحث العلمي.
ويشمل القرار الأجانب الموجودين خارج إسبانيا والراغبين في دخول البلاد لدراسة الدكتوراه، وكذلك الأشخاص الموجودين بالفعل في إسبانيا ويحملون تصريح إقامة أو تصريح إقامة من أجل الدراسة ويريدون بدء برنامج دكتوراه.
ما الذي تغيّر بالنسبة لطلاب الدكتوراه الأجانب؟
كان كثير من الأجانب الراغبين في دراسة الدكتوراه في إسبانيا يتقدمون بطلب الحصول على تأشيرة أو تصريح إقامة من أجل الدراسات الجامعية العليا، وهو الإجراء المعتاد لطلاب الجامعات.
لكن وزارة الهجرة أوضحت، من خلال معيار الإدارة رقم 2/2026، أن هذا المسار لم يعد هو الإجراء الصحيح بالنسبة إلى برامج الدكتوراه.
واعتباراً من اعتماد المعيار الجديد، يجب أن تُعالج طلبات الأجانب المقبولين في برامج الدكتوراه من خلال تصريح الإقامة للبحث العلمي الوطني المنصوص عليه في المادة 72 من القانون الإسباني رقم 14/2013.
ولا يعني ذلك إلغاء إمكانية دراسة الدكتوراه للأجانب، بل تغيير نوع التصريح والإدارة المختصة باستقبال الطلب ودراسته.
لماذا اعتبرت إسبانيا الدكتوراه نشاطاً بحثياً؟
استندت المديرية العامة لإدارة الهجرة إلى الطبيعة الأساسية لدراسة الدكتوراه، معتبرة أنها لا تقتصر على تلقي الدروس أو الحصول على تكوين أكاديمي، وإنما تقوم بصورة رئيسية على إجراء البحوث وإنتاج المعرفة.
وتنص المادة 9.4 من القانون الأساسي رقم 2/2023 المتعلق بالنظام الجامعي على أن دراسات الدكتوراه تهدف إلى اكتساب الكفاءات والمهارات المرتبطة بالبحث في مجال علمي أو تقني أو إنساني أو فني أو ثقافي.
كما يعرّف القانون رقم 14/2011 للعلوم والتكنولوجيا والابتكار الباحث بأنه الشخص الذي يقوم بصورة منهجية بنشاط إبداعي يهدف إلى زيادة حجم المعرفة أو استخدامها في تطبيقات جديدة ونقلها ونشرها.
وبناءً على الجمع بين هذه المقتضيات القانونية، خلصت إدارة الهجرة إلى أن طالب الدكتوراه يمارس نشاطاً ذا طبيعة بحثية، ولذلك يجب أن يخضع لنظام الإقامة المخصص للباحثين، وليس للنظام العام الخاص بالطلاب.
ما نوع التصريح الذي يجب تقديمه؟
يتعين على الأجنبي الذي سيبدأ دراسة الدكتوراه في إسبانيا تقديم طلب الحصول على:
تصريح الإقامة الوطني للبحث العلمي – Autorización de residencia para investigación nacional.
ويستند هذا التصريح إلى المادة 72.2 «ب» من القانون رقم 14/2013 لدعم رواد الأعمال وتدويلهم.
وتنص المادة المذكورة على إمكانية منح تصريح إقامة للأجانب الذين يرغبون في دخول إسبانيا، أو الموجودين فيها بتصريح إقامة أو إقامة من أجل الدراسة، من أجل ممارسة أنشطة التكوين أو البحث أو التطوير أو الابتكار في مؤسسات عامة أو خاصة.
ووفقاً للمعيار الجديد، أصبحت هذه المادة هي المرجع القانوني الذي يجب تطبيقه على الأجانب المقبولين في برامج الدكتوراه.
من هي الإدارة المختصة بدراسة الطلب؟
لن تكون مكاتب الهجرة العادية في المقاطعات هي الجهة المختصة بالبت في هذه الطلبات.
وستتولى دراسة الملفات وحدة الشركات الكبرى والفئات الاستراتيجية المعروفة اختصاراً باسم:
UGE-CE – Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos.
وتنص المادة 76 من القانون رقم 14/2013 على أن معالجة هذه التصاريح تتم إلكترونياً من خلال هذه الوحدة، بينما يعود قرار منح الإقامة إلى الإدارة العامة المختصة بالهجرة.
وبذلك ينتقل ملف طالب الدكتوراه من المسار العادي لمكاتب الهجرة إلى مسار خاص ومركزي مخصص للباحثين والكفاءات والفئات الاستراتيجية.
من يستطيع تقديم طلب الإقامة؟
يسمح المعيار الإداري بتقديم الطلب من طرفين:
- الأجنبي المقبول في برنامج الدكتوراه بنفسه.
- الجامعة أو مؤسسة التعليم العالي التي سيتابع فيها الأجنبي دراسته.
وهذا يعني أن الجامعة تستطيع تقديم ملف الإقامة نيابة عن طالب الدكتوراه، لكن يجب التأكد مسبقاً من الإجراءات التي تعتمدها كل جامعة ومن الوثائق التي تطلبها لإتمام التقديم.
ماذا يفعل الشخص الموجود خارج إسبانيا؟
إذا كان الأجنبي موجوداً خارج إسبانيا، فعليه أولاً الحصول على تصريح الإقامة الوطني للبحث العلمي.
وبعد صدور القرار بالموافقة على الإقامة، يتعين عليه التوجه إلى القنصلية الإسبانية المختصة بمكان إقامته وطلب التأشيرة التي تسمح له بدخول إسبانيا.
وبالتالي، تتكون العملية من مرحلتين:
- الحصول على تصريح الإقامة للبحث العلمي من الإدارة الإسبانية المختصة.
- طلب التأشيرة من القنصلية الإسبانية بعد الموافقة على التصريح.
ولا يكفي في هذه الحالة تقديم طلب مباشر إلى القنصلية للحصول على تأشيرة دراسية عادية خاصة بالدكتوراه.
ماذا يحدث إذا قُدّم الطلب باعتباره إقامة للدراسة؟
جاء المعيار الجديد واضحاً بشأن الطلبات التي تُقدم عبر المسار غير الصحيح.
إذا تقدم الأجنبي إلى مكتب الهجرة بطلب تصريح إقامة من أجل الدراسات العليا استناداً إلى المادة 52.1 «أ» من اللائحة الجديدة لقانون الأجانب، وكان الغرض الحقيقي هو دراسة الدكتوراه، فسيتم إبلاغه بأن هذا الإجراء غير مناسب.
وينطبق الأمر نفسه على الشخص الموجود خارج إسبانيا إذا تقدم إلى القنصلية بطلب تأشيرة دراسية وفق المادة 34.1 «أ» من اللائحة الصادرة بموجب المرسوم الملكي رقم 1155/2024.
وستوجهه الإدارة إلى تقديم طلبه عبر الإجراء المنصوص عليه في المادة 72 من القانون رقم 14/2013، أي من خلال تصريح الإقامة الوطني للبحث العلمي.
لكن الوثيقة لا تنص على التحويل التلقائي للطلب المقدم بطريقة خاطئة إلى ملف إقامة للبحث العلمي. لذلك، يجب على المعني التأكد من اختيار الإجراء الصحيح منذ البداية، تفادياً لضياع الوقت أو انتهاء الآجال المرتبطة بالتسجيل الجامعي.
هل يشمل القرار الموجودين بالفعل في إسبانيا؟
نعم. لا يقتصر المعيار على الأشخاص الموجودين خارج البلاد، بل يشمل أيضاً الأجانب المقيمين في إسبانيا بتصريح إقامة أو تصريح إقامة من أجل الدراسة، إذا كانوا يرغبون في بدء برنامج دكتوراه.
وبالنسبة إلى هؤلاء، ينبغي تقديم طلب تصريح الإقامة للبحث العلمي عبر الوحدة المختصة، مع إثبات القبول في برنامج الدكتوراه واستيفاء بقية الشروط القانونية المطلوبة.
أما من يحمل حالياً تصريحاً سارياً وبدأ الدكتوراه بالفعل، فيُستحسن ألا يفترض أن إقامته قد تحولت تلقائياً إلى إقامة بحثية؛ لأن المعيار لا ينص على تحويل تلقائي للتصاريح السارية، ولا يوضح بصورة صريحة جميع الحالات الانتقالية.
هل يشمل التغيير طلاب الماجستير؟
المعيار رقم 2/2026 يتحدث تحديداً عن دراسة الدكتوراه، المصنفة ضمن المستوى الرابع في الإطار الإسباني لمؤهلات التعليم العالي والمستوى الثامن في الإطار الأوروبي للمؤهلات.
ولذلك، لا ينبغي تعميم هذا التغيير تلقائياً على جميع الدراسات الجامعية أو برامج الماجستير. ويظل تحديد الإجراء المناسب مرتبطاً بنوع البرنامج وطبيعته القانونية والأكاديمية.
ما أهمية هذا التغيير؟
التغيير ليس مجرد تعديل في اسم التصريح، وإنما يؤدي إلى اختلاف الجهة المختصة، والمسار الإلكتروني، والأساس القانوني والوثائق التي يمكن أن تطلبها الإدارة.
ولهذا يجب على كل أجنبي حصل على قبول لدراسة الدكتوراه في إسبانيا، سواء كان داخل البلاد أو خارجها، التأكد من تقديم طلب الإقامة للبحث العلمي الوطني أمام وحدة الشركات الكبرى والفئات الاستراتيجية، بدلاً من تقديم طلب الإقامة الدراسية المعتاد.
وقد وُقّع المعيار الإداري الجديد إلكترونياً في 7 أغسطس 2026 من طرف المدير العام لإدارة الهجرة، سانتياغو أنطونيو يرغا كوبوس، بهدف توحيد طريقة تعامل الإدارات والقنصليات الإسبانية مع طلبات الأجانب الراغبين في متابعة دراسة الدكتوراه.
هل تعرف شخصاً حصل على قبول في برنامج دكتوراه بإسبانيا؟ شارك معه هذا الخبر حتى لا يقدم طلبه عبر الإجراء الخاطئ.