بشرى سارة.. هؤلاء هم الأجانب المعفيون من تأشيرة دخول إسبانيا بعد اتفاق جبل طارق التاريخي

تلقى ضباط الشرطة الوطنية العاملون في مركز مراقبة الحدود “لا لينيا دي لا كونسبسيون” هذا الأسبوع تعليماتٍ بعدم طلب وثائق الدخول إلى إسبانيا، وبالتالي إلى الاتحاد الأوروبي ككل، من مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي المقيمين في جبل طارق. عمليًا، يعني هذا أن وضع هؤلاء الأفراد أصبح الآن مماثلاً لوضع سكان جبل طارق الأصليين والمواطنين البريطانيين المسجلين في الإقليم، وهم الفئة الوحيدة التي كانت تتمتع بهذا الامتياز حتى الآن. يُطبَّق هذا الإجراء خارج إطار قانون حدود الاتحاد الأوروبي ونظام الدخول/الخروج (ESS)، الساري على باقي الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي.

نظام دخول الاتحاد الأوروبي

منذ 10 أبريل، بالتزامن مع دخول نظام الدخول/الخروج حيز التنفيذ، يمنح الضباط دخولًا غير مقيد إلى إسبانيا لسكان جبل طارق والمواطنين البريطانيين المقيمين في جبل طارق. ابتداءً من ذلك اليوم، يُسمح لهم جميعًا بدخول المنطقة الأوروبية دون الحاجة إلى تسجيل جوازات سفرهم إلكترونيًا من قِبل الشرطة، مما يجعل من المستحيل مراقبة مدة إقامتهم في الاتحاد الأوروبي وأسباب زيارتهم، أو جمع بياناتهم البيومترية، كبصمات الأصابع والتعرف على الوجه، على سبيل المثال.

إن التعليمات الجديدة المُعطاة للضباط هي في جوهرها تمهيد غير قانوني للسيناريو الجديد الذي سيبدأ تطبيقه في 15 يوليو المقبل.

وكما حدث سابقًا في مسائل تتعلق بعبور الأشخاص للحدود، تُجمع المصادر التي استشارتها هذه الغرفة الإخبارية على عدم وجود تعليمات رسمية مكتوبة بشأن دخول المقيمين الأجانب إلى جبل طارق، باستثناء رسالة تم تلقيها عبر تطبيق واتساب، وهي رسالة لا تتمتع بأي صفة قانونية.

والنتيجة النهائية هي تقويض هدفين أساسيين لمنطقة شنغن: تحديث مراقبة الحدود من خلال الضوابط البيومترية، وما يترتب على ذلك من تعزيز للأمن داخل منطقة شنغن.

اتفاقية مُطبقة مُسبقًا

إن التفعيل المؤقت لاتفاقية جبل طارق، الموقعة بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة والتي لا تزال قيد التصديق، قبل 15 يوليو، سيؤدي إلى إلغاء الرقابة الأمنية والجمركية على الحدود. لذا، فإن التعليمات الجديدة المُوجهة للضباط تُعدّ في جوهرها استباقًا لهذا السيناريو الجديد دون أساس قانوني.

قبل تطبيق نظام الأمن الخاص (SES)، ومنذ تفعيل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في 1 فبراير 2020، ودون أي أمر كتابي صريح، كان سكان جبل طارق والمقيمين البريطانيين فيها يتمتعون بالفعل بميزة عبور الحدود إلى لا لينيا دون أن يطلب منهم حرس الحدود الإسباني أي وثائق. كان يكفي إبراز بطاقات هويتهم – المُكافئة لبطاقات الهوية الوطنية الإسبانية – للسماح لهم بالمرور بحرية.

أربعة ألوان وطوابير

لتمييز بطاقات الهوية عن بعضها، لكل منها لون مختلف: بطاقات هوية سكان جبل طارق حمراء؛ وبطاقات هوية المواطنين البريطانيين أرجوانية؛ وبطاقات هوية مواطني الاتحاد الأوروبي زرقاء؛ وبطاقات هوية مواطني الدول الأخرى – كالمغاربة والروس وغيرهم – خضراء. هؤلاء هم المستفيدون حاليًا من هذا الإجراء الفريد، الذي يُعفيهم من إبراز جوازات سفرهم للختم الرقمي، أو في حالة بعض الدول، من تقديم تأشيرة الدخول إلى إسبانيا.

كان الهدف المعلن من هذا النظام الرقابي المُيسّر هو تجنّب الازدحام في كلا الاتجاهين عند السياج الحدودي، وذلك لآلاف المشاة والمركبات الذين يعبرون هذه النقطة الاستراتيجية يوميًا. في المقابل، تسمح جبل طارق لمواطني الاتحاد الأوروبي بالدخول السريع إلى الجزيرة، وخاصةً آلاف العمال العابرين للحدود الذين يُحرّكون عجلة اقتصاد الجزيرة كل صباح.

إسبانيا بالعربي.