تطلق جزر البليار حزمة من الإجراءات لتسهيل الوصول إلى السكن في المنطقة. ووافق المجلس الحكومي الإقليمي هذا الأسبوع على مرسوم بقانون بشأن التدابير العاجلة المتعلقة بالإسكان، والهدف منها زيادة المعروض من العقارات بأسعار معقولة، وتسهيل الوصول إليها ومكافحة الإيجارات السياحية غير القانونية. وقد تم بالفعل نشر النص في الجريدة الرسمية الإقليمية.
كما أوضحت مستشارة الإسكان والتنقل، مارتا فيدال، بهذا المرسوم، تريد الحكومة بقيادة مارغا بروهينز “إتاحة تدابير جديدة للاستجابة للاحتياجات السكنية لقطاعات كبيرة من السكان في الجزر، مع استهلاك صفر للأراضي، لأنها تؤثر على المناطق الحضرية في البلديات، وبدون تكلفة على المالية العامة، حيث أن لديها مبادرة خاصة لتنفيذها بموجب التنظيم العام”، وكذلك “”تعزيز مكافحة الإيجارات السياحية غير القانونية من أجل استعادة المنازل المخصصة سرا للاستخدام السياحي للسوق السكنية”.
أحد أبرز الإجراءات هو تنفيذ نوع جديد، تم تسميته “الإسكان محدود السعر” (HPL)، لتعزيز تطوير الإسكان الميسور التكلفة بسعر ستحدده الإدارة، وبالتالي لن يكون له ثمن حر. سيتم تطبيق هذا النموذج الجديد على كل من المساكن المملوكة والمستأجرة.
أحد المفاتيح الأخرى لمرسوم القانون هو أنه، على أساس مؤقت، “يمكّن الإجراءات التي تهدف إلى زيادة المعروض من المساكن المتاحة في الجزر، مثل تغيير استخدام المباني القائمة (التجارية والإدارية، وما إلى ذلك)” كل من الطوابق الأرضية ومخططات الطوابق، لتحويلها إلى مساكن محدودة السعر (HPL)؛ وتقسيم المساكن القائمة لإنشاء مساكن جديدة محدودة الأسعار (HPL)، من خلال زيادة الكثافة القصوى، سواء في المباني القائمة أو على قطع الأراضي التي لا تحتوي على بناء “الاستخدامات السكنية المسموح بها للعائلات المتعددة والأسرة الواحدة بين جدران الحفلات”، وفق تفاصيل حكومة جزر البليار.
وكما ينص على زيادة قابلية البناء على الارتفاع في المباني القائمة أو على قطع الأراضي المسموح بها للاستخدامات السكنية متعددة الأسر، لإنشاء مساكن جديدة محدودة السعر (HPL)؛ إنشاء مساكن على الأراضي للمرافق التي لم يتم تطويرها بعد، لإنشاء مساكن جديدة محدودة السعر (HPL) في حالة المرافق الخاصة، أو مساكن محمية إذا كانت قطع أراضي للمرافق العامة.
بالإضافة إلى ذلك، يتيح المرسوم إمكانية تغيير استخدام المنشآت السياحية المتقادمة إلى سكنية بحيث يمكن استخدامها لإنشاء مساكن محدودة السعر (HPL)؛ ويوسع النظام الخاص المعمول به بالفعل والذي يسمح بإنشاء إسكان اجتماعي في مباني غير مكتملة برخصة منتهية الصلاحية، أو في حالة متهالكة أو في حالة غير مناسبة، لاستعادة هذه الهياكل غير الصالحة للاستخدام حاليا لإنشاء مساكن جديدة محدودة السعر (HPL).
تغيير آخر هو أن نقل الأراضي المملوكة للقطاع العام إلى المبادرات الخاصة من المتوقع لتعزيز الإسكان الاجتماعي والسكن المؤقت، وهو إمكانية منصوص عليها بالفعل في اللوائح الإقليمية الحالية والتي بموجب المرسوم الجديد، يمدد الحد الأقصى لفترة الامتياز – من 50 إلى 75 سنة – مناقصة عامة.
يقدم المرسوم تعريف أماكن الإقامة ذات المساحات المشتركة التكميلية (“المعيشة” و”السكن المشترك”)، وهو تصنيف سكني جديد يستجيب لنماذج جديدة من التعايش (على سبيل المثال، للطلاب أو كبار السن). علاوة على ذلك، فإنه يفصل الوضع التنظيمي العمراني لمبنى قائم عن شروط صلاحيته للسكن، لتسهيل منح شهادات الصلاحية للسكن للمنازل التي تتوفر فيها هذه الشروط، بغض النظر عن الوضع التنظيمي الحضري، الذي سيتبع النظام المقرر في قانون التنظيم العمراني لعام 2018 الأرخبيل.
ما هو الإسكان محدود السعر (HPL)؟
وهذا النوع الجديد يخضع لعدة خصائص. على سبيل المثال، يجب أن تكون مساحتها مفيدة بحد أقصى 90 مترا مربعا، ويمكن استخدامها للاستخدام الخاص أو للبيع أو للإيجار أو للإيجار مع خيار الشراء؛ وسوف تحافظ على حالة HPL الخاصة بهم بشكل دائم. بالإضافة إلى ذلك، يُسمح بنقل الملكية والاستخدام في أي وقت، طالما تم استيفاء شروط الوصول المطلوبة.
في حالة البيع والشراء، على سبيل المثال، تضمن الحكومة ذلك، اعتمادا على عوامل مثل مساحة سطح المنزل أو البلدية التي يقع فيها المنزل أو علامة كفاءة الطاقة الخاصة به أو ما إذا كان منزلا جديدا أو مستعملا ، وستتراوح الأسعار بين 102.000 و285.000 يورو. وفي حالة الإيجار، واعتمادا على الخصائص المذكورة أعلاه، تتراوح الإيجارات بين 385 و1070 يورو.
شروط الاستفادة
ومن ناحية أخرى، يجب على المستفيدين المحتملين تلبية متطلبات معينة للوصول إلى هذا النوع من السكن. من بينها، أن تكون في السن القانوني، وأن يكون لديك إقامة دائمة في جزر البليار، وأن لا تكون المالك الكامل لمنزل آخر وأن المنزل الجديد هو مكان إقامتك المعتاد والدائم.
وشدد البيان على أنه سيتم أيضا إنشاء سجل مستقل للمساكن ذات الأسعار المحدودة “بطبيعة إدارية وإقليمية وعامة من أجل ضمان فعالية هذه المنازل ومراقبتها وإعلامها للجمهور”. علاوة على ذلك، لتجنب المضاربة على الأرض، “سيتم أيضا تطبيق تحديد أسعار الأرض أو المبنى الذي سيتم اتخاذ الإجراءات عليه وسيتم تحديد سعر بيع الأرض لهذه الإجراءات”.
وهذه الإجراءات، بحسب السلطة التنفيذية الإقليمية، “إن الإجراءات التي يسمح بها هذا المرسوم هي إجراءات مؤقتة بطبيعتها، من أجل تعزيز الطبيعة التحفيزية، ويتم تحديد فترة لطلبات الترخيص تصل إلى سنتين اعتبارا من دخول المرسوم حيز التنفيذ” – اعتبارا من اليوم التالي لنشره في الجريدة الرسمية للإقليم – ولتنفيذ الإجراءات، فترة تصل إلى ثلاث سنوات من بدايتها (دون المساس بالتوسيعات التي قد يتم منحها وفقًا للتخطيط الحضري اللوائح)”.
مكافحة الإيجارات السياحية غير القانونية
يعدل المرسوم قانون السياحة الإقليمي من أجل “تعزيز مكافحة العرض غير القانوني والنشاط السري والتدخل في تأجير المساكن السياحية، لتكون قادرة على التصرف بفعالية، ولكي تكون قادرة على إعادة السكن إلى السوق السكنية التي هي يستخدم بشكل غير منتظم للاستخدام السياحي”، يوضح البيان الرسمي.
هذا الإجراء، وفقا لحكومة البليار، هو “الخطوة الأولى لتصحيح الآثار الناجمة عن القانون 6/2017، فيما يتعلق بتسويق الإقامات السياحية في المنازل، وعلى وجه الخصوص، في المنازل السكنية الخاضعة لنظام الملكية الأفقية – أو مباني متعددة الأسر-“.
وبذلك تمنح هيئة التفتيش السياحي المختصة صلاحية اتخاذ التدابير المؤقتة لوقف النشاط غير القانوني في ممارسة الإقامات السياحية في المنازل. وفي إطار إجراءات العقوبات، يتم إنشاء الإغلاق المؤقت للمنشأة أو السكن المخصص للاستخدام السياحي كإجراء مؤقت جديد.
المصدر: إسبانيا بالعربي.
