مهم للمهاجرين في إسبانيا: الحكومة تلمح إلى إمكانية تمديد معالجة طلبات التسوية الجماعية 2026 بعد انتهاء المهلة
قد لا تكفي الأشهر الثلاثة التي حددها المرسوم الملكي لمعالجة طلبات برنامج التسوية الجماعية 2026 نظرًا لكثرة الطلبات. مع ذلك، يسمح النظام بتعليق مواعيد المعالجة في حالات معينة، وهي آلية من شأنها تمديد فترة البت في القضايا لما بعد الإطار الزمني المخطط له مبدئيًا.
قدّرت الحكومة في البداية أن برنامج التسوية الجماعية الاستثنائية 2026 سيفيد حوالي 500 ألف شخص. إلا أنه بحلول الموعد النهائي لتقديم الطلبات في 30 يونيو 2026، وصل عدد الطلبات المسجلة إلى حوالي 1.2 مليون طلب. وتستحوذ كاتالونيا على الحصة الأكبر من الطلبات بواقع 257,602 طلبًا، تليها منطقة مدريد بـ 202,424 طلبًا، ثم منطقة فالنسيا بـ 167,286 طلبًا.
فقط 11 ألف طلب من مجموع 1.2 مليون
يمثل هذا الرقم ضعفين ونصف التأثير الإداري المتوقع، وفقًا لنقابة “يوبول”، أكبر نقابة في الشرطة الوطنية. وتؤكد الحكومة أن 52% من الطلبات قيد المعالجة حاليًا، وأن ما يقرب من 11 ألف طلب قد صدرت بشأنها قرارات نهائية إيجابية.
تهدف عملية التسوية الجماعية الاستثنائية إلى مساعدة المهاجرين غير الشرعيين الذين كانوا يقيمون في إسبانيا قبل 1 يناير 2026. ويتعين على المتقدمين إثبات وجود روابط عمل، أو عرض عمل، أو مشروع عمل حر، أو صلات عائلية، أو حالة ضعف موثقة من جهات معتمدة.
تشكيك في قدرة الإدارة
ومع ذلك، يشكك المعنيون في إمكانية البتّ في حوالي 1.2 مليون طلب خلال الأشهر الثلاثة المنصوص عليها في المرسوم الملكي. وينص النظام على أنه في حال عدم تلقي رد بعد انقضاء هذه المدة، يُعتبر الطلب مرفوضًا إداريًا. إلا أن المرسوم الملكي نفسه يسمح بتعليق فترة البتّ بموجب المادة 22 من القانون رقم 39/2015.
ويتيح هذا النظام تعليق فترة الأشهر الثلاثة ريثما يتم اتخاذ الإجراءات اللازمة لمعالجة الطلبات، مثل طلب التقارير من الشرطة أو غيرها من الجهات الحكومية. وصرح بلاس إمبرودا، رئيس اللجنة الفرعية للهجرة والحماية الدولية في نقابة المحامين الإسبانية، لموقع elEconomista.es: “من المستحيل عمليًا إتمام كل شيء في غضون ثلاثة أشهر”.
ستضطر الإدارة إلى اللجوء إلى آليات لتعليق المواعيد النهائية لمنع رفض آلاف الطلبات بسبب الصمت الإداري. وأضاف إمبرودا: “سيتعين عليهم تحديد أسباب لتعليق الموعد النهائي للبت في الطلب، حتى لا يُعتبر الطلب مرفوضًا بسبب الصمت الإداري”.
التحقق من السجل الجنائي
أصبح إثبات السجل الجنائي أحد المتطلبات الأساسية لعملية التسوية الجماعية الاستثنائية. وينص المرسوم الملكي على عدم وجود أي إدانات جنائية على المتقدمين وتقديم شهادة تثبت ذلك.
مع ذلك، قد يواجه بعض الأجانب صعوبة في الحصول على هذه الوثيقة في بلدانهم الأصلية. ووفقًا للوائح، في هذه الحالات، إذا استطاع مقدم الطلب إثبات أنه طلب الشهادة دون تلقي رد، فيمكنه اللجوء إلى الإدارة الإسبانية لمحاولة الحصول عليها، والتي ستسعى بدورها إلى ذلك من خلال القنصليات. ويوضح الخبير: “إذا لم تتمكن الإدارة من العثور عليها بعد شهرين، فسيتم إبلاغ الشخص بأنه لديه 15 يومًا إضافية لتقديمها بنفسه. وسيُعتبر عدم القيام بذلك مخالفة لأحد المتطلبات الإلزامية للإجراءات”.
على الرغم من الصعوبات التي رُصدت في بعض الدول التي تعاني من مشاكل مؤسسية أو حالات اضطهاد سياسي، تؤكد المصادر التي تم الرجوع إليها أن الغالبية العظمى من الطلبات المُسجلة حتى الآن تتضمن شهادة السجل الجنائي.
علاوة على ذلك، يُفرّق المرسوم الملكي بين السجل الجنائي والسجل القانوني. فبينما يستند الأول إلى إدانة نهائية صادرة عن قاضٍ، يشير الثاني إلى حالات التوقيف أو التحقيقات الشرطية التي لم تُفضِ بعد إلى حكم.
وفي هذا الصدد، لا يعني وجود السجل القانوني بالضرورة رفض تصريح الإقامة. إذ ينص النظام على تقييم كل حالة على حدة لتحديد ما إذا كان الشخص يُشكّل تهديدًا للنظام العام، أو الأمن الداخلي، أو الصحة العامة، أو العلاقات الدولية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. وبالتالي، قد لا تمنع السجلات الشرطية المتعلقة بالجرائم البسيطة تسوية الوضع، بينما قد تكون تلك المتعلقة بالجرائم الخطيرة حاسمة.
إسبانيا بالعربي.