للمرة الأولى.. القضاء الإسباني يمنح تصريح إقامة وعمل “أرايغو” لعامل أجنبي لحسابه الخاص
اخبار اسبانيا بالعربي/ أقرت المحكمة الإدارية الخلافية رقم 5 في غرناطة بحق العامل الأجنبي الذي يعمل لحسابه الخاص في الحصول على تصريح إقامة مؤقت لجذور العمل (Arraigo Laboral). هذا قرار رائد في بلدنا، حيث كان هذا الحق مقتصر فقط العمال الذين لديهم عقد عمل ويعملون لصالح شركة قبل إصلاح قانون الهجرة الذي دخل حيز التنفيذ في 16 أغسطس 2022.
ما هي الأسئلة التي تطرحها الشرطة إذا اشتبهت في أن زواج الأجنبي احتيالي للحصول على الإقامة؟
يطبق الحكم الصادر في 20 أكتوبر 2022 لأول مرة التعديلات التي أدخلت بموجب المرسوم الملكي 629/2022، المؤرخ 26 يوليو، والذي يعدل لوائح القانون الأساسي 4/2000، بشأن حقوق وحريات الأجانب في إسبانيا ومجالاتهم الاجتماعية. إصلاح يسمح، من بين العديد من المستجدات الأخرى، للعاملين لحسابهم الخاص (أوطونوموس) بالتقدم للحصول على تصريح إقامة وعمل لم تكن متاحا لهم حتى الآن.
تعديل على قانون الجنسية الإسبانية عن طريق الإقامة
إصلاح قانون الهجرة
مع تعزيز الهجرة النظامية كهدف رئيسي، يهدف هذا الإصلاح إلى تعديل بعض جوانب القانون لتسهيل وصول العمال الأجانب إلى سوق العمل الإسباني. قبل إدراجه في أنواع جذور العمل (أرايغو)، كان هناك “تمييز واضح ضد العاملين لحسابهم الخاص”، كما يؤكد المحامون المختصون في قانون الهجرة.
الحصول على وثائق الإقامة عن طريق قانون 3 ثلاث سنوات في إسبانيا
على وجه التحديد، تنص الصياغة الجديدة للمادة 124 من اللائحة المذكورة أعلاه على أن العمال لحسابهم الخاصة سيكونون قادرين على الحصول على تصريح إقامة لأسباب تتعلق بالتوظيف وهم: “الأجانب الذين يثبتون إقامتهم المستمرة في إسبانيا لمدة لا تقل عن سنتين، بشرط ألا يكون لديهم سجل جنائي في إسبانيا وفي بلدهم الأصلي أو في البلد أو البلدان التي أقاموا فيها خلال السنوات الخمس الماضية، تثبت وجود عقود عمل لا تقل مدتها عن ستة أشهر، وأنه في وضع غير نظامي في وقت تقديم الطلب “.
تصريح الإقامة للمستثمرين في إسبانيا.. إليك المفاتيح العشر
وبالمثل، وهنا يكمن جوهر الأمر، يتضمن الإصلاح مطلبا مؤقتا أيضا لفئة العاملين لحسابهم الخاص أو العاملين، الذين يجب أن يكونوا قد نفذوا “نشاطا مستمرا لمدة ستة أشهر على الأقل”. وبالتالي، فإن القانون الجديد يحل مشكلة “الظلم” و”يوازن بين حقوق العمال الأجانب”، كما يذكر خبراء الهجرة.
التأشيرة الذهبية لدخول إسبانيا 2022: الحصول على الإقامة بعد شراء عقار
أول عامل يعمل لحسابه الخاص يحصل على هذا الإقامة
في القضية قيد النظر، قدم المدعي طلبا للحصول على تصريح إقامة لأسباب تتعلق بجذور العمل (Arraigo Laboral) بموجب المادة. 124.1 من لائحة قانون الهجرة. قُدم الطلب المذكور قبل دخول القانون الجديد حيز التنفيذ، والذي رفضت مندوبية الحكومة الفرعية في غرناطة الإذن به لأن المرأة لم تستوف الشروط المطلوبة في اللائحة. وتنص المادة 124 المذكورة أعلاه على منح تصريح العمل عن طريق جذور العمل للأجانب الذين يبرهنون، من بين متطلبات أخرى، على “وجود علاقات عمل لا تقل مدتها عن ستة أشهر”.
ما نوع الإقامة التي تحتاجها للحصول على الجنسية الإسبانية؟
على الرغم من أن المرأة امتثلت بشكل قانوني لشرط الفترة الزمنية، حيث أظهرت أنها عملت لمدة ثلاث سنوات وثمانية أشهر وأربعة أيام، كان الجدل يكمن في غياب “علاقات العمل” بالمعنى الدقيق للكلمة، حيث تم تنفيذ هذه الوظيفة، ولكن في ظل نظام العاملين لحسابهم الخاص (أوطونوموس).
وزارة العدل الإسبانية: بعد أقل من 10 أشهر سيتم حل جميع طلبات الحصول على الجنسية عن طريق الإقامة
أدى رفض طلب تصريح الإقامة إلى رفع دعوى استئناف إداري ضد القرار. في هذه المناسبة، ركزت المستأنفة حجتها على ادعاءين. أولا، أن اللوائح لا تفرق بين أنواع علاقة العمل، وثانيا، أنها تعمل حقا كموظفة مستقلة لحسابها وبالتالي تم قبول أنها علاقة عمل.
قانون الهجرة الإسباني الجديد: متطلبات الحصول على الإقامة عن طريق الجذور العائلية
أخيرا، أقر القاضي بأن العمل الحر “منصوص عليه بالفعل في الصياغة الجديدة” المقدمة للمادة. 124 بموجب المرسوم الملكي الذي يعدل تنظيم قانون الهجرة، و”لم يؤخذ في الاعتبار في قراره من قبل المندوبية الحكومية المدعى عليها”.
منازل تمنحك وعائلتك الإقامة في إسبانيا بعد شرائها (صور).. كيفية الحصول على الفيزا الذهبية
المفتاح: مصلحة الطرف المهتم
وبهذه الطريقة، يتم تطبيق ما هو منصوص عليه في الحكم المؤقت الثاني من المرسوم الملكي المذكور أعلاه، والذي ينص على أن “الطلبات المقدمة قبل دخول هذا المرسوم الملكي حيز التنفيذ ستتم معالجتها وحلها وفقا للأنظمة المعمول بها في تاريخ تقديمها، ما لم تكن اللوائح المعمول بها وقت تقديمها أقل مواتاة للطرف المعني، أو إذا طلب صاحب المصلحة تطبيق أحكام هذا المرسوم الملكي.
إسبانيا الدولة الأوروبية الثانية الأكثر منحا لتصاريح الإقامة للأجانب
لذلك، يطبق القرار اللوائح الأكثر ملاءمة للمدعي وتعلن المحكمة التقدير الكامل للمطالبة، وتلغي القرار المستأنف وتمنح تصريح الإقامة المؤقت المطلوب لجذور العمل (Arraigo Laboral).
قال الخبراء في قانون الهجرة: “هذا حكم إيجابي للغاية، لأنه يفتح الطريق أمام رواد الأعمال ويظهر عدم كفاءة وعدم مرونة موظفي الهجرة”.
قانون الهجرة الإسباني الجديد: الحصول على الإقامة بعد إجراء تدريب
التغييرات في التوظيف
أجريت العديد من التعديلات على تصاريح الإقامة عن طريق جذور العمل. في اللائحة السابقة، التي اعتبرها الخبراء “هامة للغاية”، كان هذا الحق محجوزا لأولئك الأجانب الذين عملوا بشكل غير قانوني في شركة. مع الإصلاح الجديد، لا يمكن طلب جذور العمل إلا إذا كان الأجنبي (في وضع غير نظامي وقت تقديم الطلب) قد عمل سابقا بشكل قانوني وفقد إقامته لاحقا.
الحكومة الإسبانية تعتمد خطة صدمة لتسريع حل ملفات الأجانب المتراكمة ومنحهم تصاريح الإقامة
من جانبهم، يجب أن يستفيد الأجانب الذين عملوا بشكل غير قانوني من طريقة جديدة للحصول على الإقامة، تم إنشاؤها خصيصا، يسمى تصريحا لظروف استثنائية بالتعاون مع وزارة العمل.
في هذه الحالة، يتم الاحتفاظ بإقامة مستمرة في إسبانيا لمدة لا تقل عن عامين كشرط، ويجب إثبات إثبات العمل لمدة ستة أشهر بشكل غير قانوني.
ووفقا للخبراء، فإن التغييرات التي أدخلت “تسهل إلى حد كبير حياة الأجانب”، الذين كانوا لولا ذلك “يجبرون على العمل” في “السوق الموازية” ودون المساهمة”.
دليلك الكامل للحصول على وثائق الإقامة في إسبانيا عن طريق جذور العمل 2022.. سؤال وجواب
مستجدات أخرى للإصلاح
بالإضافة إلى التغييرات التي أدخلت على شكل جذور العمل، فقد اشتمل الإصلاح على العديد من الابتكارات ذات الصلة الجديرة بالذكر. الأكثر أهمية هو إنشاء طريقة جديدة للجذور للتدريب. إنه “نوع من الإقامة لم يكن موجودا”، حيث سيتم منح تصريح لمدة 12 شهرا للمهاجرين الذين كانوا في إسبانيا لمدة عامين على الأقل ويرغبون في توسيع معرفتهم في المهن الناقصة. حداثة “إيجابية للغاية”، لأنه “تتطلب معظم تصاريح الإقامة الإقامة لمدة ثلاث سنوات على الأقل”.
هذه هي فترة انتظار الأجانب للحصول على وثائق الإقامة الإسبانية.. رقم صادم
كما يُسمح للطلاب الأجانب المقيمين في الدولة بالعمل “دون الحاجة إلى التقدم للحصول على تصريح”، بشرط أن يكون عملهم متوافقا مع دراسات التدريب ولا يتجاوز 30 ساعة في الأسبوع. بالإضافة إلى ذلك، يتم منحهم إمكانية “الانضمام الفوري إلى سوق العمل”.
ومع ذلك، فإن أحد الجوانب التي يجب تسليط الضوء عليها هو أنه “لا يمكنك العمل إلا في وظيفة تتعلق بالتدريب الذي أكملته”، مما يحد بشكل كبير من إمكانيات الوصول.
فيما يتعلق بلم شمل الأسرة، ينشئ الإصلاح نظاما خاصا بأفراد عائلة المواطن الإسباني الذي يرغب في الحفاظ على وحدة أسرته في إسبانيا، كما أن متطلبات لم شمل الأسرة تصبح أكثر مرونة عندما تؤثر على القاصرين الأجانب، أو الأشخاص ذوي الإعاقة أو في حالات الضعف.
هذه أسوأ مكاتب الهجرة في إسبانيا لتقديم طلبات الحصول على وثائق الإقامة
حداثة أخرى هي توسيع قائمة المهن التي كان من الصعب تغطيتها، والتي كانت محدودة للغاية في السابق. مع النظام الجديد، سيتم إجراء التحديثات كل ثلاثة أشهر، وسيتم تحديث القائمة حسب المنطقة الجغرافية للتكيف مع احتياجات كل منطقة. وبهذه الطريقة، يكون التوظيف في بلد المنشأ أكثر مرونة إلى حد كبير كما تزداد بشكل كبير إمكانيات الحصول على تصريح عمل كموظف.
المصدر: إل أوبخيتيفو/ إسبانيا بالعربي.
