لماذا تتأخر إجراءات الهجرة في جزر البليار أكثر من باقي الأقاليم؟

تسعة أشخاص. ثمانية عشر موظفا. هذا هو عدد الموظفين الذين تعمل بهم إدارة الهجرة في جزر البليار حاليا (بصعوبة بالغة). تسعة موظفين – ثلاثة موظفين حكوميين دائمين وستة موظفين مؤقتين – لمعالجة تصاريح الإقامة، وإدارة الملفات، وخدمة الجمهور، والحفاظ على خدمة على وشك الانهيار منذ سنوات. ولكن إذا كان هذا الرقم وحده مثيرا للقلق، فإن الرقم التالي يجعله أكثر خطورة: في يونيو، سيقل عدد الموظفين بستة.

تأثير التسوية الجماعية

سيغادر الموظفون الحكوميون الدائمون الثلاثة في ذلك الشهر بعد نقلهم. بعبارة أخرى، عندما تضرب موجة التغيير الإداري بالفعل، ستفقد جزر البليار ثلاثة من أكفأ موظفيها. ويحدث كل هذا في الوقت الذي تستعد فيه حكومة بيدرو سانشيز لتفعيل عملية تسوية أوضاع جماعية للمهاجرين غير الشرعيين في أبريل، والتي ستؤثر على نصف مليون شخص في جميع أنحاء إسبانيا.

في الجزر، ووفقا لمندوب الحكومة، الاشتراكي ألفونسو رودريغيز، ستؤثر هذه العملية على حوالي 11000 مواطن. سيُضطر مكتبٌ يعمل أصلاً بطاقمٍ محدودٍ إلى معالجة أحد عشر ألف قضية إضافية، في ظلّ تأخيراتٍ هيكليةٍ واضطرارٍ إلى إسناد بعض الأعمال إلى محافظاتٍ أخرى لمجرد البقاء.

هذا هو السيناريو التشغيلي الذي يتكشف في جزر البليار في ظلّ إجراءٍ ذي أهميةٍ سياسيةٍ تدفع به الحكومة الإقليمية دون تعزيز الهيكل الإداري المسؤول عن تنفيذه.

تحذير الحكومة الإقليمية

لا يأتي التحذير من الحكومة الإقليمية وحدها، بقيادة مارغا بروهينز المحافظة، وهو ما قد يُنظر إليه كجزءٍ من الصدامات المؤسسية المعتادة مع الحكومة المركزية. الأمر المهم هو أن الجهة التي تُقدّر حجم الأزمة هي اتحاد نقابات العمال المستقلين وموظفي الخدمة المدنية (CSIF)، وهو النقابة الأكثر تمثيلا في الإدارات العامة الإسبانية.

يُصرّ اتحاد نقابات العمال المستقلين وموظفي الخدمة المدنية (CSIF) على أن هذا ليس “تهويلا شعبويا” يخدم أغراضا سياسية، بل هو انهيارٌ إداريٌّ كان متوقعا منذ فترةٍ طويلة. “لقد أُرهقت إدارة الهجرة لسنوات. ونحن ندين هذا الوضع غير المستدام منذ سنوات.” “لذلك، إذا تدفقت آلاف الملفات الإضافية، فسيكون الأمر ببساطة غير عملي”، هكذا أوضحت ماريا فرنانديز، ممثلة نقابة CSIF في الإدارة العامة لجزر البليار، لصحيفة “إل ديباتي”.

نهاية عقود الموظفين

وأشارت فرنانديز إلى أن عقود الموظفين المؤقتين الستة الذين يديرون الملفات حاليا تنتهي في مايو، على الرغم من أنه من المفترض تمديدها حتى نوفمبر. إلا أن هذا التمديد المؤقت لا يحل المشكلة الأساسية، وهي نقص الموظفين الدائمين والفقدان الوشيك لأكثر الموظفين خبرة.

يمثل هذا ضربة قوية، كما ونوعا. فالموظفون الثلاثة الذين سيغادرون في يونيو هم الأكثر فهما لعمليات النظام وتعقيدات الحياة اليومية. ولن يكون استبدالهم كافيا لمواجهة هذا التحدي الهائل، كما أن الجداول الزمنية الإدارية لا تسمح بتدريب موظفين جدد قبل وصول سيل الملفات.

في الواقع، بدأت جزر البليار بالفعل بنقل الملفات إلى محافظات أخرى لمواكبة حجم العمل المعتاد. بمعنى آخر، حتى قبل تطبيق نظام التسوية الجماعية، كان النظام مُثقلا بالأعباء.

إجراءات مؤقتة

يخشى الاتحاد أن تلجأ الحكومة مجددا إلى حلولها المعتادة: إجراءات مؤقتة. يقول فرنانديز متذمرا: “نتوقع أن يُغطّوا النقص بموظفين مؤقتين. لا نتعلم من أخطائنا. لقد عاقبت بروكسل إسبانيا بالفعل لاتباعها هذا النهج”.

هذا ليس بالأمر الهين. ففي العام الماضي، خفّضت المفوضية الأوروبية 1.1 مليار يورو من التمويل الأوروبي المخصص لإسبانيا لعدم تنفيذها الإصلاحات الموعودة، بما في ذلك تقليص التوظيف المؤقت في القطاع العام. ورغم ذلك، تواصل الحكومة تقديم الخدمات الأساسية بهياكل مؤقتة، تفتقر إلى الاستقرار والتخطيط.

إذا لم يتغير الوضع في وقت قياسي، ستواجه جزر البليار كارثة حقيقية: آلاف الإصابات الجديدة، ونقص حاد في الموظفين، ورحيل الموظفين الحكوميين ذوي الخبرة الوحيدين في يونيو.

انهيار سيؤثر على البلاد بأكملها

على أي حال، تُعد جزر البليار المثال الأبرز لمشكلة تتكرر في جميع أنحاء إسبانيا. إن الضغط على الهجرة خلل جوهري في الإدارة.

طلب اتحاد CSIF رسميا عقد اجتماع عاجل مع وزارة السياسة الإقليمية والذاكرة الديمقراطية لوضع خطة عمل وتعزيز الخدمات المقدمة حضوريا وعبر الإنترنت، نظرا للمشاكل التي يعاني منها نظام طلبات الهجرة الإلكتروني بسبب الضغط الهائل عليه.

ويوضح الاتحاد أنه منذ إعلان الحكومة عن المرسوم الملكي بشأن اللوائح الاستثنائية، ازداد عدد المراجعين للمكاتب للاستفسار. كما ارتفع عبء العمل بشكل كبير في المكاتب التي تعاني أصلا من نقص في الموظفين.

إسبانيا بالعربي.