برشلونة تضع اللمسات الأخيرة على بديل طارئ لخدمة استشارات الهجرة بعد توقف دام قرابة شهرين
عُرضت التغييرات التي طرأت على دائرة مساعدة المهاجرين واللاجئين في برشلونة (SAIER)، وما نتج عنها من انهيارٍ أدى إلى عجزها عن معالجة طلبات الهجرة الجديدة لما يقارب شهرين، أمام لجنة الحقوق الاجتماعية في مجلس المدينة يوم الثلاثاء. وطالبت المعارضة حكومة المدينة بتوضيحاتٍ بشأن هذا الوضع.
صوّتت جميع الأحزاب، باستثناء الحزب الاشتراكي الكتالوني (PSC) وحزب فوكس (Vox)، لصالح اقتراحٍ متفقٍ عليه بين حزبي اليسار الجمهوري الكتالوني (ERC) وحزب جونتس (Junts). يدعو الاقتراح إلى الاعتراف بدائرة مساعدة المهاجرين واللاجئين في برشلونة (SAIER) كخدمةٍ هيكليةٍ تتمتع بنفس الضمانات التي تتمتع بها أي خدمةٍ بلديةٍ أخرى، وتوفير موارد كافية لها؛ ويطالب بـ”تدابير تعزيزٍ فورية” لضمان استمراريتها وتقليص قائمة الانتظار المتراكمة؛ ويدعو إلى مراجعة نموذج التعاقد؛ ويحث حكومة كتالونيا على المشاركة في تمويل الدائرة؛ ويدعو إدارة كولبوني إلى “تقييم” التغيير في النموذج الذي أدى بخدمةٍ راسخةٍ إلى “الانهيار الحالي”.
الانهيار
كان من المقرر، بناءً على طلب منظمة “برشلونة إن كومو”، أن تحضر نائبة رئيس البلدية لشؤون الحقوق الاجتماعية، راكيل جيل، لكنها تغيبت بسبب المرض. وبدلا منها، قدمت مفوضة العمل الاجتماعي، سونيا فويرتيس، التوضيحات، حيث دافعت عن تغيير إطار العلاقات مع الجهات المسؤولة عن مختلف مجالات دائرة معلومات ودعم الهجرة (SAIER). وقد خسرت ثلاث منظمات، كانت تدير المجالات الرئيسية لأكثر من 20 عاما – وهي ABD وCITE وAMIC – عقودها. وتؤكد هذه المنظمات أن الشروط المالية للمناقصات غير مقبولة، وتعكس نظاما قائما على السوق.
أعلن فويرتيس عن إجراء للتخفيف من أخطر تبعات أزمة دائرة معلومات ومساعدة المهاجرين (SAIER): فمنذ يناير، أي قبل شهرين تقريبا، توقفت الدائرة عن استقبال استفسارات الهجرة الجديدة، وذلك لانتهاء الاتفاقية المبرمة مع الجهة التي كانت تديرها لأكثر من عشرين عاما، وهي مركز معلومات العمال الأجانب (CITE) التابع لنقابة لجان العمال (CCOO)، في 31 ديسمبر. وتجدر الإشارة إلى أن مصادر بلدية تؤكد أنه تم منح مركز معلومات ومساعدة المهاجرين (CITE) تمديدا للاتفاقية لحين تعيين جهة جديدة، بينما تنفي مصادر في المركز ذلك.
الجهة الجديدة
في عام 2026، اقتصرت دائرة معلومات ومساعدة المهاجرين (SAIER) على استقبال استفسارات الهجرة العاجلة – منذ 1 يناير – واستفسارات المتابعة – منذ فبراير – دون استقبال أي استفسارات جديدة. والآن، صرّح المفوض بأنه يجري وضع اللمسات الأخيرة على اتفاقية جديدة مع جهة أخرى، سارية المفعول حتى أغسطس وقابلة للتجديد حتى ديسمبر، لتولي هذه المسألة. يكتسب هذا الأمر أهمية خاصة مع اقتراب موعد تسوية أوضاع الأجانب، الذي أعلنته الحكومة المركزية، في غضون أقل من ستة أسابيع. ويؤكد مجلس المدينة أنه لا يستطيع تحديد الجهة الجديدة المسؤولة عن هذه التسوية إلا بعد موافقة اللجنة الإدارية على الاتفاقية.
وبالتوازي مع ذلك، سيتم إعداد مناقصة لشهر سبتمبر المقبل، بحيث تُدار هذه المنطقة من قِبل جهة يتم اختيارها عبر عملية تنافسية، بما يتماشى مع النموذج الجديد الذي يتبناه مجلس المدينة. وحتى الآن، كانت معظم جهات SAIER مرتبطة بالخدمة من خلال اتفاقيات سنوية، باستثناء جهة الاتصال الأولية. واعتبارًا من عام 2026، من المقرر أن تُمنح جميع العقود عبر مناقصة تنافسية.
الجهات المفقودة
كانت جمعية ABD (جمعية الرفاه والتنمية) تُدير ما يُسمى بـ”المكتب الأمامي”، وهو جهة الاتصال الأولية للأجانب. وقد اختارت عدم المشاركة في عملية المناقصة الجديدة، التي لم تُكلل بالنجاح، لأنها رأت أنه من المستحيل التوفيق بين مواردها المالية واللوائح المعلنة. بعد عقود من الاتفاقيات السنوية القائمة على علاقة ثقة داخل المنظمة، اضطر مركز معلومات العمال الأجانب (CITE)، التابع لنقابة CCOO والمسؤول عن الاستفسارات المتعلقة بقانون الهجرة، إلى خوض عملية مناقصة تنافسية لأول مرة. وقدّم المركز عرضًا، لكن بميزانية تجاوزت الحدّ المُحدّد، وهو ما يُمكن اعتباره بمثابة احتجاج. ومن الواضح أنه لم يفز. كما باءت هذه المناقصة بالفشل. وفي النهاية، خسرت جمعية التضامن مع المهاجرين في كاتالونيا (AMIC)، التي شاركت بنية الفوز بالمناقصة رغم إقرارها بعدم استدامة الأوضاع الاقتصادية. وفازت شركة إنسيركوب. وعلى عكس مركز معلومات العمال الأجانب، استمرّت كلٌّ من جمعية التضامن مع المهاجرين في كاتالونيا وجمعية التضامن مع المهاجرين في كاتالونيا في العمل في مجال اختصاصهما حتى أبريل ومارس على التوالي، حيث يُتوقع استبدالهما بمنظمات اجتماعية أخرى.
وأكّد فويرتيس أن مركز معلومات العمال الأجانب عُرض عليه “اتفاقية استمرار”، إلا أن المنظمة رفضتها. أعلن أنه بالإضافة إلى التوصل إلى اتفاق مع منظمة أخرى لتولي مهامها، سيتم استقدام “دعم خاص” لمعالجة عملية التسوية. كما استعرض حالات الاستبدال في المجالات المذكورة آنفا، وأكد ضمان “استمرارية” منظمة SAIER.
أطروحة لم تُقنع المعارضة. وصفت كارولينا ريسيو، المتحدثة باسم حزب برشلونة إن كومو، الوضع بأنه “غير مسبوق ومثير للقلق” في “جزء أساسي من النظام البلدي”، وعزت ذلك إلى ميل حكومة خاومي كولبوني إلى اللجوء إلى استراتيجية لاحظتها في مجالات مختلفة من إدارتها، والتي تعتبرها تقنية للغاية وتفتقر إلى “القيادة السياسية”.
النقد الذاتي
أكدت إيفا بارو، المتحدثة باسم حزب إي آر سي، أن تفسيرات فويرتيس “تتعارض” مع تلك التي قدمتها الجهات المتضررة: “الوضع يستدعي بعض النقد الذاتي”، صرحت الجمهورية، التي اعتبرت عدم ترسية مناقصتين مؤشرا واضحا على وجود خلل ما.
إسبانيا بالعربي.
