تغيير في المساعدة الاجتماعية في الباسك: إذا كنت تسكن مع أكثر من عائلتين قد تفقد الإعانة

أقرت حكومة إقليم الباسك المرسوم الجديد المنظم لبرنامج المساعدة الاجتماعية الطارئة (AES)، وهو أحد أهم أدوات الحماية الاقتصادية في الإقليم. ووفقًا للمعلومات التي نشرتها الحكومة الإقليمية عبر موقعها الإلكتروني الرسمي، حكومة إقليم الباسك – المعلومات المؤسسية، فإن الهدف هو تكييف لوائح عام 2011 مع الواقع الاجتماعي والاقتصادي الراهن.

يهدف برنامج المساعدة الاجتماعية الطارئة إلى منع حالات الإقصاء الاجتماعي والتخفيف من حدتها. وهو موجه للأفراد والأسر الذين يكافحون لتغطية النفقات الأساسية كالسكن والمرافق وغيرها من الاحتياجات الضرورية. وخصصت ميزانية عام 2025 مبلغ 41.5 مليون يورو لهذا البرنامج، مما يجعله من بين أكبر المزايا المالية ضمن نظام الحماية الاجتماعية في إقليم الباسك. من أبرز جوانب المرسوم تعديل نموذج التمويل للبلديات، وهي الإدارات المسؤولة مباشرة عن إدارة هذه المساعدة.

دفعات مقدمة في بداية العام

تعيد حكومة إقليم الباسك العمل بالنظام الذي كان ساريًا قبل دخول قانون بدل الدخل المضمون حيز التنفيذ. ابتداءً من الآن، ستقوم حكومة إقليم الباسك بدفع دفعة أولية للبلديات في بداية العام، تمثل الجزء الأكبر من الأموال المخصصة. ويبلغ إجمالي هذا المبلغ 31 مليون يورو.

الهدف من ذلك هو تجنب مشاكل السيولة في الهيئات المحلية وضمان وصول المساعدات إلى المستفيدين بشكل أسرع.

التعديل اللاحق للأموال

في المرحلة الثانية، وبعد أن تبرر البلديات نفقاتها، سيتم توزيع الأموال المتبقية المخصصة. ويسعى هذا النهج إلى تحقيق التوازن بين التمويل الإقليمي والتنفيذ الفعلي للمساعدات في كل بلدية.

يهدف هذا التغيير إلى تحسين الكفاءة الإدارية وضمان تخصيص الأموال بناءً على الاحتياجات الموثقة فعليًا.

التغيير الرئيسي في مساعدة الإيجار

يتعلق التعديل الأهم بمساعدة الطوارئ الاجتماعية لمدفوعات الإيجار. ويحدد المرسوم الجديد حدًا أقصى لم يكن منصوصًا عليه صراحةً في اللوائح السابقة.

بحد أقصى أسرتين لكل مسكن
سيتم منح مساعدة الطوارئ الاجتماعية (AES) لإيجار المساكن بحد أقصى أسرتين لكل مسكن. يُفرض هذا المعيار قيدًا مباشرًا في الحالات التي تسكن فيها أكثر من أسرتين في منزل واحد.

وأشارت الحكومة الإقليمية إلى أن هذا الإجراء يستجيب لضرورة مواءمة برنامج دعم السكن مع اللوائح المنظمة للمساعدة السكنية. ووفقًا لوزارة الرعاية الاجتماعية والشباب والتحديات الديموغرافية، فإن هذا ليس تشديدًا للشروط، بل هو تعديل فني للإطار القانوني الحالي.

إعادة تعريف القرابة داخل الأسرة
يُعدّل المرسوم أيضًا تعريف الأسرة لغرض تحديد المستفيدين. وعلى وجه التحديد، يُقلّل درجة القرابة والمصاهرة المُعتمدة لتحديد الأسرة.

يُحدد الحد عند الدرجة الثانية من القرابة، والتي تشمل:

الأبناء والبنات
الآباء والأمهات
الإخوة والأخوات
الأجداد والجدات
الأحفاد
الأزواج أو الشركاء في علاقات مماثلة
يهدف هذا التحديد إلى توضيح ترتيبات السكن المشترك التي يمكن اعتبارها مجتمعة لغرض الحصول على الإعانة.

الحماية الاجتماعية المرتبطة بالبرامج العامة

يتضمن الإطار التنظيمي الجديد بندًا خاصًا بالأفراد المشاركين في البرامج التي تروج لها الإدارات العامة.

دعم الشباب غير المدعومين أسريًا

من بين الأمثلة التي ذكرتها السلطة التنفيذية برنامج “ترابيزيستاك” الذي يهدف إلى دمج الشباب غير المدعومين أسريًا. وينص المرسوم على إمكانية حصول هؤلاء الأفراد على الحماية الاجتماعية وفقًا لظروفهم الخاصة.

يوسع هذا التعديل نطاق تغطية نظام الحماية الاجتماعية في إقليم الباسك، ويعزز الدعم المؤسسي لمسارات الإدماج.

الأثر المالي ونطاق برنامج الحماية الاجتماعية في إقليم الباسك

تُعدّ المساعدة الاجتماعية الطارئة (ESA) إعانةً إضافيةً ضمن نظام ضمان الدخل في إقليم الباسك. وتهدف إلى تغطية النفقات الاستثنائية أو الاحتياجات الأساسية التي لا تُلبّى بالمساعدات الأخرى.

ومن الناحية المالية، يُعزّز مبلغ 41.5 مليون يورو المُخصّص لعام 2025 الأهمية الهيكلية للمساعدة الاجتماعية الطارئة في السياسة الاجتماعية في إقليم الباسك. ويهدف الجمع بين التمويل المُسبق والرقابة اللاحقة على الإنفاق إلى تحسين استقرار النظام.

وبموجب هذا المرسوم الجديد، تُعيد حكومة إقليم الباسك تعريف الجوانب الأساسية للمساعدة الاجتماعية الطارئة، وتُحدّد سقفًا مُعيّنًا للمساعدة في الإيجار، وتُعدّل معايير السكن المشترك. ويُمثّل هذا الإصلاح نقطة تحوّل في إدارة إعانةٍ رئيسيةٍ لآلاف الأسر في إقليم الباسك.

ما هي مزايا برنامج المساعدة الاجتماعية الطارئة (AES)؟

هي برامج مساعدات مالية للأفراد والأسر ذوي الدخل المحدود لتغطية النفقات الأساسية، مثل:

الإيجار

فواتير الخدمات (الكهرباء، الماء، الغاز)

الاحتياجات الأساسية

في عام 2025، سيبلغ حجم ميزانية البرنامج 41.5 مليون يورو، مما يجعله أحد برامج المساعدة الاجتماعية الرئيسية في إقليم الباسك.

نظام جديد لتسريع صرف المستحقات للبلديات

تتولى البلديات إدارة برامج المساعدة هذه مباشرةً. ويكمن التغيير الرئيسي في آلية صرف الأموال:

في بداية العام، ستتلقى البلديات دفعة مقدمة قدرها 31 مليون يورو.

لاحقًا، وبعد تبرير الإنفاق، ستتلقى البلديات المبلغ المتبقي.

سيُمكّن هذا النظام من وصول المساعدة إلى مستحقيها بشكل أسرع، وسيمنع مشاكل نقص التمويل في البلديات.

تغيير هام في مساعدة الإيجار

تم وضع حد أقصى جديد:

يمكن لأسرتين كحد أقصى من كل منزل الحصول على المساعدة.

بمعنى آخر، إذا سكنت أكثر من عائلتين مختلفتين في منزل واحد، فلن تتمكن من الحصول على المساعدة إلا عائلتان فقط.

توضح الحكومة أن هذا ليس تقليصًا، بل هو تعديل للوائح الإسكان الحالية.

تغييرات في تعريف الأسرة (وحدة السكن المشترك)

تم تقليص درجة القرابة التي تُعتبر وحدة أسرية.

يشمل التعريف الآن حتى الدرجة الثانية، والتي تتضمن:

الأبناء والبنات

الآباء والأمهات

الإخوة والأخوات

الأجداد والجدات

الأحفاد

الأزواج أو الشركاء المماثلون

يوضح هذا من يمكنه التقدم بطلب للحصول على المساعدة بشكل مشترك.

دعم خاص للشباب المعرضين للخطر

يشمل المرسوم حماية للشباب المشاركين في البرامج العامة، مثل برنامج “ترابيزيستاك”، الموجه للشباب الذين لا يتلقون دعمًا أسريًا.

سيتمكن هؤلاء الأفراد من الحصول على مساعدة مصممة خصيصًا لظروفهم.

ماذا يتضمن هذا الإصلاح؟

يُبقي هذا القانون على برنامج المساعدة الاجتماعية الطارئة (AES) كشكل أساسي للدعم في إقليم الباسك.

ويُبسّط إجراءات الدفع.

ويفرض حدًا أقصى للمساعدة في الإيجار.

ويُحدد من يُعتبر جزءًا من الوحدة الأسرية.

ويُعزز حماية الشباب المعرضين للخطر.

إسبانيا بالعربي.