هل يشمل نظام البصمة الجديد حاملي الجنسية وتصاريح الإقامة في إسبانيا أم أصحاب التأشيرات فقط؟
ابتداءً من 12 أكتوبر، سيُطلب من الأجانب من دول خارج منطقة شنغن، ممن يزورون إسبانيا أو يسافرون إلى أي دولة من دول الاتحاد الأوروبي للسياحة أو العمل، الخضوع لنظام جديد لمراقبة جوازات السفر. وسيُطلب من المسافرين القادمين بحرا إلى موانئنا أو جوا إلى مطاراتنا تقديم وثائق هويتهم إلى نظام آلي يُسجل كل دخول وخروج لمواطني الدول الثالثة بدقة أكبر من أي وقت مضى، بمعنى نظام البصمة. وقد أوضح محامي الهجرة، إيثامار أمونداراين، كيف سيُطبق الاتحاد الأوروبي نظام الدخول والخروج (EES).
استبدال النظام
سيُستبدل نظام الدخول والخروج (EES) الختم اليدوي بسجل رقمي يتضمن صورة للوجه وبصمة الإصبع والتاريخ والوقت الدقيقين لعبور الحدود. وفي كل مرة يدخل فيها مسافر إلى إسبانيا أو أي دولة من دول شنغن أو يغادرها، سيتم تسجيله تلقائيا في قاعدة البيانات المشتركة للاتحاد الأوروبي بأكمله. ويهدف هذا التغيير إلى تعزيز الأمن والقضاء على الأخطاء الشائعة في الختم اليدوي، حيث قد لا تُسجل بعض الإقامات بدقة. وسيُتيح النظام تطبيق قاعدة التسعين يوما المعروفة تلقائيا خلال فترة 180 يوما للسياح من خارج الاتحاد الأوروبي. مع نظام EES، “انتهت محنة الزائر. فإذا تجاوز مدة إقامته، سيرصد النظام ذلك فورا ويُسجل في سجله”، كما تقول أمونداراين.
السياح والإسبان
سيؤثر هذا الإجراء بشكل مباشر على السياح، سواءً من يحتاجون إلى تأشيرة لدخول الاتحاد الأوروبي أو من لا يحتاجونها. ابتداءً من أكتوبر، سيتعين على جميع الوافدين توخي مزيد من الحذر بشأن مدة إقامتهم، حيث لن يسمح لهم النظام بتجاوز المواعيد النهائية.
من ناحية أخرى، لن يتأثر الأجانب المقيمون في إسبانيا أو أي دولة أخرى من دول شنغن، حيث ستظل تصاريح إقامتهم الوثيقة الرسمية لإثبات وضعهم. مع ذلك، تُحذر أمونداراين من ضرورة توخي الحذر الشديد من هم في وضع غير نظامي. وتحذر المحامية قائلة: “إذا غادر شخص إسبانيا بشكل غير قانوني، فسيُسجل النظام تاريخه بالكامل، مما سيُعقّد طلبات الحصول على تأشيرة أو تصريح إقامة مستقبلية”.
تشديد الرقابة على حدود إسبانيا
يُعدّ نظام EES جزءًا من استراتيجية الاتحاد الأوروبي للتحول الرقمي للحدود الخارجية، وهو جزء من عملية أمنية للاتحاد الأوروبي تشمل أيضا نظام ETIAS (نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي) المُقرر تطبيقه عام 2026. سيُلزم هذا النظام المسافرين من الدول المعفاة من التأشيرة بطلب تصريح مسبق قبل السفر، على غرار نظام ESTA في الولايات المتحدة. تسعى بروكسل من خلال هذه الإجراءات إلى تعزيز حدود الاتحاد في ظل تنامي حركة التنقل الدولية. ومن الأهداف الرئيسية الأخرى مكافحة الهجرة غير الشرعية وتزوير الوثائق. كما سيُتيح هذا النظام للدول الأعضاء الحصول على إحصاءات آنية حول عمليات الدخول والخروج.
الوصول إلى إسبانيا
ستختلف الإجراءات الآن عند وصول المسافرين إلى مطار إسباني عن الإجراءات الحالية. فبعد اجتيازهم فحص الجوازات، بدلا من الحصول على ختم مادي، يجب عليهم التسجيل في أجهزة آلية مزودة بقارئات بيومترية. ستلتقط هذه الأكشاك صورة للوجه وتُسجل بصمات الأصابع، وتربطها تلقائيا بجواز السفر الممسوح ضوئيا. في ثوانٍ معدودة، سيتحقق النظام من امتثال المسافر لقاعدة التسعين يوما، وسيتم تسجيل دخوله في قاعدة البيانات الأوروبية.
في أكثر المطارات ازدحاما، مثل مدريد-باراخاس أو برشلونة-إل برات، سيتم تركيب أكشاك إلكترونية مشابهة للبوابات الإلكترونية المستخدمة حاليا في المطارات الكبرى، مما يُسهّل مرور ملايين السياح سنويا ويُقلّل أوقات الانتظار. سيتعين على الأجانب القادمين إلى هذه المدن المرور عبر أكشاك لإتمام هذه العملية.
العقوبات على السياح
سيُعرّض السياح الذين يتجاوزون مدة إقامتهم لعقوبات. حتى الآن، مدّد بعض السياح إقامتهم إلى ما بعد الحد الأقصى، على أمل ألا يُلاحظ ختم الختم. مع النظام الجديد، ستصبح هذه الممارسة مستحيلة. سيؤدي تجاوز مدة الإقامة إلى عقوبات، ومنع دخول، وتعقيدات عند التقدم بطلب للحصول على تأشيرات أو تصاريح إقامة. يُحذّر أخصائي الهجرة قائلا: “لا يترك نظام التأشيرات الأوروبية مجالا للخطأ أو النسيان. إذا التزمتَ بالقواعد، فلن تواجه أي مشاكل؛ وإذا لم تلتزم، فلن تتمكن من إخفاء ذلك”.
يُعدّ هذا الإجراء المتعلق بختم جوازات السفر خطوةً نحو الرقمنة الكاملة لمراقبة الحدود في أوروبا. بالنسبة للمسافرين بانتظام وفي مواعيد نهائية، سيعني هذا التغيير تبسيطا أكبر للإجراءات في المطار. أما بالنسبة لمن يحاولون التحايل على اللوائح، فسيزداد الوضع تعقيدا.
ماذا عن حاملي تصاريح الإقامة؟
لا يؤثر نظام البصمة على المقيمين القانونيين حاملي تصاريح الإقامة في إسبانيا، بل يؤثر بشكل رئيسي على مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي المسافرين إلى منطقة شنغن لفترات قصيرة، سواءً بتأشيرة أو بدونها. يُعد نظام البصمة الأوروبية قاعدة بيانات آلية تُسجل دخول وخروج هؤلاء المسافرين من منطقة شنغن، بما في ذلك البيانات البيومترية مثل بصمات الأصابع وصور الوجه.
من يتأثر بنظام البصمة الأوروبية؟
مواطنو الدول الثالثة. يؤثر نظام البصمة على مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي المسافرين لأغراض السياحة أو العمل أو ما شابه ذلك لمدة تصل إلى 90 يوما خلال فترة 180 يوما في منطقة شنغن.
المسافرون الحاصلون على تأشيرات أو بدونها
يشمل ذلك من يحتاجون إلى تأشيرة إقامة قصيرة ومن لا يحتاجون إليها (مواطنو الدول المعفاة من التأشيرة).
من لا يتأثر بنظام البصمة الأوروبية؟
مواطنو الاتحاد الأوروبي.
نظام البصمة مُصمم للمواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي.
المقيمون القانونيون
يُعفى الأشخاص الذين يحملون تصاريح إقامة طويلة أو تأشيرات في الاتحاد الأوروبي من نظام البصمة الأوروبية.
هدف النظام الأوروبي الأوروبي:
تعزيز الأمن.
يهدف النظام إلى تحسين إدارة الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي.
أتمتة مراقبة الإقامة
يتيح النظام التسجيل الآلي وحساب أيام الإقامة للكشف عن من يتجاوزون حد التسعين يومًا.
استبدال الأختام اليدوية:
استبدال نظام ختم جوازات السفر اليدوي، والذي قد يكون عشوائيًا في بعض الأحيان، بعملية محوسبة.
لمعرفة كل جديد حول نظام البصمة، تابع موقع إسبانيا بالعربي.
إسبانيا بالعربي.
