بغض النظر عن الآثار المستقبلية المحتملة لما يُسمى بقانون الأحفاد، تبقى حقيقة أن إسبانيا تشهد طفرة حقيقية في منح الجنسية الإسبانية للأجانب. تُظهر أحدث إحصاءات المعهد الوطني للإحصاء، والتي تغطي الفترة حتى 31 ديسمبر 2025، أن عدد المستفيدين من هذه العملية اقترب من 300 ألف شخص العام الماضي، وهو “أعلى رقم في السلسلة التاريخية بأكملها”، كما أكد المعهد نفسه. هذا الرقم يزيد بأكثر من ثلاثة أضعاف عن عدد المنح المسجلة خلال الفترة 2018-2019، وهي السنوات التي تولى فيها الرئيس بيدرو سانشيز السلطة.

كما أن الزيادة السنوية لافتة للنظر، حيث بلغت أكثر من 18% بين عامي 2024 و2025 فقط، وفقًا للمعهد الوطني للإحصاء.
… تشير الأرقام الصادرة عن المعهد الوطني للإحصاء (INE) إلى المسار الأكثر شيوعًا، وبالتالي الأكثر أهمية، للحصول على الجنسية الإسبانية، وهو المسار المتاح لمن يستطيعون إثبات إقامة لمدة لا تقل عن الحد الأدنى في إسبانيا.

وبالتوازي مع ذلك، يوجد مسار آخر متاح للأشخاص الذين يرغبون في الحصول على الجنسية الإسبانية ولكنهم يقيمون في الخارج. هذا الخيار منصوص عليه في قانون الذاكرة التاريخية، ووفقًا للمصادر التي تم الرجوع إليها، سيشمل حوالي 400 ألف شخص خلال الفترة قيد الدراسة.

وبالتالي، وبدمج الإجراءين – للمقيمين وغير المقيمين – سيبلغ عدد المواطنين الإسبان الجدد الذين تعترف بهم الحكومة، عادةً من خلال المديرية العامة للأمن القانوني التابعة لوزارة العدل، 1.8 مليون شخص بين عامي 2018 و2025.

أقل من 70 ألف منحة في عام 2017

يميل عدد منح الجنسية للمقيمين إلى التذبذب بشكل كبير، كما يتضح من البيانات التاريخية الصادرة عن المعهد الوطني للإحصاء (INE). وهكذا، بين عامي 2013 و2014، بلغ عدد التوطينات الإسبانية ذروته، متجاوزًا 200 ألف توطين سنويًا، مع أنه لم يصل في أي من الحالتين إلى 300 ألف توطين المتوقعة لعام 2025. إلا أن هذه هي المرة الأولى التي يُظهر فيها هذا الاتجاه التصاعدي المطرد، متسارعًا سنويًا، كما لوحظ في بداية ولاية بيدرو سانشيز، حيث ارتفع من 66,500 توطين فقط في نهاية عام 2017، وهو العام الأخير الكامل لحكومة ماريانو راخوي.

ويُعدّ التشابه مع الدول المجاورة مفيدًا أيضًا. فبحسب يوروستات، بلغ إجمالي منح الجنسية الإسبانية 1.04 مليون توطين بين عامي 2019 وآخر عام شمله التقرير (2024). وبهذا الرقم، تتجاوز إسبانيا ألمانيا (1.02 مليون توطين) وفرنسا (أقل من 700 ألف توطين). علاوة على ذلك، يصنف يوروستات إسبانيا في صدارة دول الاتحاد النقدي الأوروبي في هذا الصدد.

أكدت مصادر رسمية تم استشارتها بذل جهود كبيرة في السنوات الأخيرة “لتبسيط عملية التحقق من الخلفية، وإثبات الإقامة المعتادة، والتحقق من جميع الوثائق المطلوبة” للراغبين في الحصول على الجنسية الإسبانية. كما أشارت إلى “التقدم الكبير الذي حققته التقنيات الحديثة في تقليص الوقت اللازم للتحقق من البيانات”.

وصحيحٌ أيضاً أن شروط الحصول على الجنسية الإسبانية صارمة، إذ تشترط الإقامة في البلاد لمدة عشر سنوات على الأقل، إلا أنها تسمح أيضاً بإمكانية تقليصها بشكل ملحوظ. فالزيجات المختلطة، التي تشهد ازدياداً في إسبانيا، تُقلل هذه المدة من عشر سنوات إلى سنة واحدة فقط. أما الحد الأدنى للإقامة فهو سنتان لمواطني دول أمريكا اللاتينية.

لذا، ليس من المستغرب، وفقاً لبيانات المعهد الوطني للإحصاء، أن أكثر من 50% ممن حصلوا على الجنسية الإسبانية بين عامي 2018 و2025 ينحدرون من تسع دول في أمريكا اللاتينية، مع وجود عدد كبير منهم من فنزويلا وكولومبيا وبيرو. مع ذلك، وبالنظر إلى كل دولة على حدة، تبقى المغرب الدولة الأصلية الأولى لغالبية الإسبان الجدد، إذ تمثل 17% منهم خلال الفترة المشمولة بالدراسة.

الأثر على التعداد السكاني

من الخطأ افتراض إدراجهم جميعًا تلقائيًا في التعداد السكاني للعمالة، إذ تشمل الإحصاءات أيضًا الأفراد الذين كانوا قاصرين وقت حصولهم على الجنسية.

ومع ذلك، يتوقع خبراء مركز أبحاث السوق الحرة أن يتضاعف، في غضون فترة وجيزة، الاتجاه التصاعدي في تجنيس المقيمين مع ازدياد تجنيس غير المقيمين الذي من المتوقع أن يُسهّله قانون الأحفاد.

حتى مع افتراض بطء الإجراءات الورقية في المؤسسات التابعة لوزارة الخارجية، وعدم استغلال أدوات تكنولوجيا المعلومات المتاحة بكامل طاقتها، يُتوقع حدوث زيادة ملحوظة في السجل الانتخابي تصل إلى 600 ألف ناخب جديد بنهاية هذه الدورة التشريعية. ولا يقل أهمية، بل ربما يفوق أهمية، عدد الناخبين الجدد النهائي، كيفية توزيعهم على الدوائر الانتخابية، لا سيما في المناطق ذات الكثافة السكانية المنخفضة في إسبانيا. وإذا استمرت معالجة الطلبات بوتيرتها الحالية، فستتجاوز الزيادة في السجل الانتخابي على المدى القريب إلى المتوسط ​​3%، أي ما يعادل 1.3 مليون ناخب محتمل إضافي بنهاية هذه الدورة التشريعية.

إسبانيا بالعربي.