التسوية الجماعية في إسبانيا 2026: وزارة الهجرة تتراجع بشأن السوابق الجنائية.. هذا هو الشرط الجديد
أعطى مجلس الوزراء الضوء الأخضر يوم الثلاثاء لقانون التسوية الجماعية لأوضاع المهاجرين بشكل استثنائي، وذلك ضمن استراتيجيته الرامية إلى تعزيز مبادرات سياسية مؤثرة من شأنها تجاوز نقص الأغلبية في مجلس النواب. وقد واجه النص الأولي للمرسوم الملكي – الذي يُغني عن تصديق البرلمان الإسباني (الكورتيس خينيراليس) – اعتراضات كبيرة من مجلس الدولة، الهيئة الاستشارية المسؤولة عن إصدار تقرير إلزامي، وذلك بسبب الثغرات القانونية التي رصدها في النص. وتركزت أبرز الاعتراضات على شرط إثبات خلو السجل الجنائي من أي سوابق جنائية للحصول على التسوية. كما فضّلت وزارة الداخلية تشديد المسودة الأولية، التي كانت قد اعتمدت فيها وزارتا الضمان الاجتماعي والهجرة إجراءات أكثر مرونة، بل واستثنت من ذلك من لم يتمكن من تقديم الإثبات بعد شهر، حيث كان يكفي تقديم إفادة خطية.
حذف الشرط في القانون الجديد
وقد حُذف هذا البند في نهاية المطاف من المرسوم الملكي لقانون التسوية الجماعية. يُعدّ هذا التغيير الأهمّ عقب قرار مجلس الدولة الذي دعا إلى تعليق إجراءات تسوية أوضاع الهجرة إلى حين إثبات المتقدمين خلوّهم من السوابق الجنائية في البلدان التي أقاموا فيها قبل وصولهم إلى إسبانيا.
وقد قررت الحكومة قبول هذه الملاحظة الجوهرية من الهيئة الاستشارية. يمنح قانون التسوية الجماعية الجديد المتقدمين شهرًا واحدًا لطلب شهادة السجل الجنائي من بلدانهم الأصلية، وفي حال تعذّر عليهم الحصول عليها، تتدخل السلطة التنفيذية لتقديم المساعدة. ويتم ذلك عبر القنوات الدبلوماسية، من خلال وزارة الرئاسة والعدل، التي سترسل طلبًا رسميًا للحصول على هذه الوثيقة الحساسة.
منح ثلاثة أشهر
ثم تُمنح فترة ثلاثة أشهر للرد، وفي حال عدم تلقّي أي رد، يُمنح المتقدم 15 يومًا إضافية لمحاولة الحصول على الشهادة بنفسه. إذا لم يحصل على شهادة السجل الجنائي بعد انقضاء هذه الفترة، يُعتبر طلب للاستفادة من التسوية الجماعية مسحوبًا. أي أنه حتى مع تدخل الحكومة، لن يتمكن أي شخص لا يستطيع إثبات خلوّه من السوابق الجنائية من تسوية وضعه القانوني. في هذه المسألة، ساد في نهاية المطاف معيار وزارة الداخلية المدعوم من مجلس الدولة.
لم توافق الهيئة الاستشارية على صياغة الاستثناءات الواردة في مرسوم التسوية الجماعية، ولذلك أبدت ملاحظتين لدعم موقفها: تتعلق الأولى بالمتقدمين الذين أقاموا في إسبانيا لمدة خمس سنوات، إذ قد يكون إقامتهم غير نظامية لفترة من الزمن. وفي هذه الحالة، كما صرحت للصحيفة، لا سبيل لإثبات سجلهم الجنائي. أما الملاحظة الثانية فتتعلق بمن قدموا طلباتهم خلال فترة الخمس سنوات – على سبيل المثال، في بدايتها – والذين ربما أقاموا لاحقًا بشكل مؤقت خارج إسبانيا وارتكبوا جريمة في الخارج قبل عودتهم. دفعت هذه النقائص الهيئة الاستشارية إلى طلب صياغة أكثر صرامة، والتي تم تطبيقها الآن.
إسبانيا بالعربي.
