يواصل البرلمان الإسباني مناقشة مشروع قانون يمنح الجنسية الإسبانية للصحراويين والصحراويات الذين وُلدوا في الصحراء الغربية خلال فترة الاستعمار الإسباني. ويهدف المشروع إلى الاعتراف بالظروف الاستثنائية التي عاشها الصحراويون، ومنحهم إمكانية الحصول على الجنسية الإسبانية عن طريق منحة الجنسية بمرسوم خاص (Carta de Naturaleza)، حتى وإن كانوا يقيمون خارج إسبانيا.

ويتضمن المشروع مجموعة من التعديلات التوافقية التي تحدد المستفيدين، والوثائق المطلوبة، وإجراءات تقديم الطلبات، إضافة إلى المواعيد القانونية الخاصة بها.

من يحق له الاستفادة من القانون؟

ينص المشروع على أن المستفيدين هم:

• الصحراويون والصحراويات الذين وُلدوا في الصحراء الغربية قبل 11 أغسطس 1977.
• لا يشترط أن يكون مقدم الطلب مقيمًا إقامة قانونية في إسبانيا.
• تعتبر هذه الفئة مستوفية لشرط “الظروف الاستثنائية” المنصوص عليه في القانون المدني الإسباني للحصول على الجنسية عن طريق منحة الجنسية.

الوثائق المقبولة لإثبات الأحقية

يمكن إثبات أن الشخص وُلد في الصحراء الغربية خلال الإدارة الإسبانية من خلال واحد أو أكثر من الوثائق التالية، على أن يتم تقييمها مجتمعة:

• بطاقة الهوية الإسبانية القديمة، حتى وإن كانت منتهية الصلاحية، بعد التحقق من الهوية من قبل الشرطة الإسبانية.
• شهادة التسجيل في إحصاء الاستفتاء الخاص بسكان الصحراء الغربية الصادرة عن الأمم المتحدة، بعد تصديقها رسميًا.
• شهادة الميلاد المصدقة.
• شهادة الميلاد أو دفتر العائلة أو وثائق تثبت العمل في الإدارة الإسبانية بالصحراء الغربية.
• شهادات الدراسة.
• وثائق معاشات التقاعد.
• رخصة السياقة الإسبانية.
• شهادات العلاج أو الاستشفاء.
• أي وثيقة رسمية صادرة عن إدارة إسبانية تثبت أن صاحبها وُلد في الصحراء الغربية قبل 11 أغسطس 1977.

ويشترط أن تكون جميع الوثائق الأجنبية مصدقة بالأبوستيل أو عبر القنوات الدبلوماسية، بحسب الحالة، وأن تكون مرفقة بترجمة رسمية إلى اللغة الإسبانية.

كيف يتم تقديم طلب الحصول على الجنسية؟

حدد مشروع القانون إجراءات واضحة لتقديم الطلب، وهي كالتالي:

• يقدم الطلب خلال ثلاث سنوات من تاريخ دخول القانون حيز التنفيذ.
• يمكن تمديد هذه المهلة لمدة سنة إضافية بقرار من وزارة العدل.
• تقديم الطلب مجاني بالكامل ولا تفرض أي رسوم.

ويُوجه الطلب إلى المديرية العامة للأمن القانوني والإيمان العام التابعة لوزارة العدل الإسبانية.

ويمكن تقديمه بإحدى الوسائل التالية:

• عبر السجل الإلكتروني لوزارة العدل من خلال استمارة إلكترونية سيتم تخصيصها لهذا الغرض.
• أو بأي وسيلة من وسائل التقديم المنصوص عليها في قانون الإجراءات الإدارية الإسباني.

الوثائق التي يجب إرفاقها مع الطلب

إضافة إلى الوثائق التي تثبت استحقاق الجنسية، يجب إرفاق:

• شهادة حديثة تثبت خلو مقدم الطلب من السوابق الجنائية.
• يجب أن تكون الشهادة صادرة عن جميع الدول التي أقام فيها خلال السنوات الخمس الأخيرة.
• إذا تعذر الحصول على هذه الشهادات، يجب تقديم ما يثبت استحالة استخراجها.
• كما يجب أن تكون هذه الوثائق مصدقة ومترجمة إلى الإسبانية عند الاقتضاء.

دراسة الطلب والرد عليه

بعد استلام الطلب، تطلب وزارة العدل تقارير إلزامية من وزارة الداخلية ووزارة الرئاسة قبل إصدار القرار.

ويجب إصدار القرار خلال مدة أقصاها 12 شهرًا من تاريخ استلام الطلب.

وفي حال عدم صدور قرار خلال هذه المدة، يعتبر الطلب مرفوضًا وفق مبدأ الرفض الإداري الضمني.

ماذا يحدث بعد الموافقة؟

إذا تمت الموافقة على منح الجنسية الإسبانية، يجب على صاحب الطلب خلال سنة واحدة من تاريخ تبليغه بالقرار أن:

• يطلب تسجيل الجنسية في السجل المدني المختص.
• يؤدي قسم أو وعد الولاء للملك الإسباني واحترام الدستور والقوانين الإسبانية.

وفي حال عدم استكمال هذه الإجراءات خلال المهلة المحددة، يفقد القرار مفعوله وتنتهي إجراءات الملف.

أين يتم تسجيل الجنسية؟

ينص المشروع على أن تسجيل الجنسية يتم:

• في السجل المدني التابع لمحل إقامة صاحب الطلب إذا كان يقيم داخل إسبانيا.
• وفي السجل المدني المركزي إذا كان يقيم خارج إسبانيا.

ماذا لو كان الطلب قيد الدراسة قبل صدور القانون؟

يفتح المشروع الباب أمام الصحراويين الذين سبق لهم تقديم طلب للحصول على الجنسية الإسبانية وفق الإجراءات العادية ولم يصدر بشأنه قرار نهائي، حيث يمكنهم طلب تحويل ملفاتهم إلى النظام الجديد المنصوص عليه في هذا القانون عبر طلب خطي يقدم إلى المديرية العامة للأمن القانوني والإيمان العام بوزارة العدل.

تسهيلات إلكترونية جديدة

يلزم مشروع القانون الحكومة الإسبانية بإطلاق نظام إلكتروني خاص خلال مدة لا تتجاوز ستة أشهر من نشر القانون في الجريدة الرسمية للدولة، بهدف تسريع وتسهيل معالجة طلبات الجنسية الخاصة بالصحراويين المستفيدين من هذا القانون.

تعديل مهم في قانون الجنسية

يتضمن المشروع أيضًا تعديلًا للقانون المدني الإسباني يمنح الصحراويين معاملة مماثلة لمواطني دول أمريكا اللاتينية وأندورا والفلبين وغينيا الاستوائية والبرتغال واليهود السفارديم، بحيث يكفي الإقامة القانونية لمدة سنتين فقط في إسبانيا للتقدم بطلب الحصول على الجنسية الإسبانية عن طريق الإقامة، بدلًا من عشر سنوات المطبقة كقاعدة عامة.

متى يدخل القانون حيز التنفيذ؟

إذا تمت المصادقة النهائية على مشروع القانون ونشره في الجريدة الرسمية الإسبانية، فإنه سيدخل حيز التنفيذ بعد ستة أشهر من تاريخ نشره، لتبدأ بعدها فترة استقبال طلبات الحصول على الجنسية وفق الإجراءات الجديدة.

معلومات إضافية

لأغراض المادة 21.1 من القانون المدني، المتعلقة بالظروف الاستثنائية اللازمة لاكتساب الجنسية الإسبانية بالتجنس، يُفهم أن هذه الظروف تنطبق على الرجال والنساء الصحراويين المولودين في أراضي الصحراء الغربية قبل 26 فبراير 1976، حتى وإن لم يكن لهم إقامة قانونية في إسبانيا.

2- تُثبت الجنسية الصحراوية المولودة في ظل هذه الظروف بالوسائل التالية، عند تقييمها مجتمعة:

أ) بطاقة الهوية الوطنية الإسبانية، حتى لو كانت منتهية الصلاحية، والتحقق من الهوية من قبل المديرية العامة للشرطة.

ب) شهادة تسجيل في التعداد السكاني الإسباني لعام 1974 أو في تعداد استفتاء الصحراء الغربية الصادر عن الأمم المتحدة.

ج) شهادة ميلاد صادرة عن السلطات الصحراوية في مخيمات تندوف للاجئين ومصدقة من قبل مكتب تمثيل جبهة البوليساريو في إسبانيا.

د) شهادة ميلاد، وسجل عائلي، ووثائق تثبت صفة الموظف العام صادرة عن الإدارة الإسبانية في الصحراء الغربية.

هـ) أي وثيقة أخرى صادرة عن جهة إدارية إسبانية تثبت الميلاد في الصحراء الغربية قبل 26 فبراير 1976.

3- يُمنح أحفاد الصحراويين من الدرجة الأولى الذين حصلوا على الجنسية الإسبانية بالتجنس وفقًا لهذا القانون، مهلة خمس سنوات، تبدأ من تاريخ تسجيل حصول أحد والديهم على الجنسية الإسبانية في السجل المدني، لاختيار الحصول على الجنسية الإسبانية.

إسبانيا بالعربي.