كتالونيا تغيّر طريقة طلب مساعدتين للدخل.. إجراءات مترابطة لتسهيل وصول الأسر إليه

أصبح بإمكان الأشخاص والأسر ذات الدخل المحدود المقيمين في إقليم كتالونيا تقديم طلبات جديدة للحصول على الدخل الأدنى الحيوي (Ingreso Mínimo Vital – IMV) عبر حكومة الإقليم، بدلاً من تقديمها مباشرة إلى المعهد الوطني للضمان الاجتماعي (INSS)، وذلك اعتباراً من 1 أكتوبر/تشرين الأول 2026.

ويتيح الإجراء الجديد طلب الدخل الأدنى الحيوي ومكمل المساعدة للأطفال عبر استمارة واحدة، ثم الانتقال إلى طلب دخل المواطنة المضمون (Renda Garantida de Ciutadania – RGC)، وهو دعم اجتماعي تابع لحكومة كتالونيا، إذا استوفى مقدم الطلب شروطه. وتهدف الخطوة إلى تسهيل الوصول إلى المساعدات وتقليل الحاجة إلى التعامل مع إدارتين منفصلتين.

من يتولى الطلبات الجديدة ومن يواصل معالجة الملفات القديمة؟

بدأ تطبيق الإجراء الجديد في 1 أكتوبر/تشرين الأول 2026. وبموجبه، تتولى حكومة كتالونيا معالجة الطلبات الجديدة للدخل الأدنى الحيوي المقدمة من المقيمين في الإقليم، ضمن الصلاحيات التي نُقلت إليها بموجب الاتفاق مع الحكومة الإسبانية.

لكن ذلك لا يعني أن الإعانة تحولت إلى مساعدة إقليمية مستقلة؛ إذ لا يزال الدخل الأدنى الحيوي إعانة وطنية تخضع لقواعد الدولة الإسبانية، بينما يبقى دفعها ضمن مسؤولية النظام الوطني للضمان الاجتماعي. ويحدد الاتفاق المنشور في الجريدة الرسمية الإسبانية نطاق مهام حكومة كتالونيا، بما فيها بدء الإجراءات ودراستها والبت في استحقاق الإعانة، مع استثناء عملية الدفع من نقل الاختصاص.

أما الأشخاص الذين قدموا طلباتهم قبل 1 أكتوبر/تشرين الأول، فسيواصل المعهد الوطني للضمان الاجتماعي معالجة ملفاتهم. كما سيستمر المستفيدون الحاليون في التعامل مع المعهد في الوقت الراهن، على أن يجري نقل بقية الإجراءات والملفات إلى حكومة كتالونيا بصورة تدريجية.

وبالتالي، لا يحتاج المستفيدون الحاليون إلى تقديم طلب جديد لمجرد دخول النظام الإداري الجديد حيز التنفيذ، ولا يعني تغيير الجهة المستقبلة للطلبات أن جميع المستفيدين سيحصلون تلقائياً على زيادة في المبالغ.

كيف يمكن تقديم الطلب في كتالونيا؟

تتمثل الطريقة الإلكترونية في الدخول إلى بوابة الإجراءات التابعة لحكومة كتالونيا واختيار طلب الدخل الأدنى الحيوي. ويمكن تقديم طلب مكمل المساعدة للأطفال من خلال الاستمارة نفسها.

وبعد تقديم الطلب الأول، تظهر إمكانية الانتقال إلى استمارة دخل المواطنة المضمون، عند انطباق شروطه، مع استرجاع البيانات المشتركة لتسهيل إكمال الإجراءات. ولا يعني هذا الدمج أن الإعانتين تُمنحان تلقائياً؛ إذ يخضع كل طلب لمعايير الاستحقاق الخاصة به.

ولا يقتصر التقديم على الإنترنت. فالأشخاص الذين يواجهون صعوبة في استخدام الخدمات الإلكترونية يمكنهم طلب المساعدة عبر الهاتف 012، أو الاستفادة من خدمة المساعدة بالفيديو، أو التوجه إلى مكاتب خدمة المواطنين التي توفر المساعدة في إتمام الطلب. وتوصي الإدارة بحجز موعد مسبق عند الرغبة في الحصول على مساعدة مباشرة من الموظفين لتقليل أوقات الانتظار.

وتوضح بوابة الإجراءات أن الطلب الإلكتروني يتطلب شهادة رقمية أو وسيلة التعريف الإلكتروني idCAT Mòbil. كما ينبغي توفير رقم DNI أو NIE، وبيانات الاتصال والحساب المصرفي، مع تقديم مستندات إضافية عند الحاجة أو إذا طلبتها الإدارة. ويمكن تقديم الطلب في أي وقت، إذ لا يرتبط بموعد نهائي سنوي محدد وفق المعلومات المنشورة حالياً.

ما شروط الحصول على الدخل الأدنى الحيوي؟

يستهدف الدخل الأدنى الحيوي الأشخاص الذين يعيشون بمفردهم أو الأسر التي لا تكفي مواردها لتغطية احتياجاتها الأساسية. ويعتمد الاستحقاق على مجموعة من المعايير، من بينها الدخل والثروة، وعدد أفراد الأسرة، وطبيعة وحدة السكن، وعمر مقدم الطلب.

وبالنسبة إلى الطلب الفردي، تتضمن الشروط العامة الإقامة القانونية والمستمرة في إسبانيا خلال السنة السابقة لتقديم الطلب، وألا تتجاوز الموارد المالية والملكية الحدود المحددة، إضافة إلى شروط العمر والاستقلال المعيشي التي تختلف باختلاف الحالة. أما عند تقديم الطلب باسم وحدة معيشية، فيشترط عموماً أن تكون الوحدة قد تشكلت منذ ستة أشهر على الأقل، وأن يستوفي أعضاؤها شروط الإقامة والحدود المالية المقررة. وتوجد استثناءات من بعض الشروط لفئات محددة، من بينها بعض ضحايا العنف القائم على النوع الاجتماعي والاتجار بالبشر والاستغلال الجنسي.

وبالنسبة إلى المواطنين العرب المقيمين في كتالونيا، فإن حمل جنسية غير إسبانية لا يمنع وحده من الاستفادة؛ فالضوابط تطبق على المقيمين الذين يستوفون متطلبات الإعانة. وينص الاتفاق بين الدولة وحكومة كتالونيا صراحة على أن إدارة الطلبات تشمل المقيمين في الإقليم بصرف النظر عن جنسيتهم، مع ضرورة استيفاء شروط الاستحقاق الوطنية.

ولا يكفي انخفاض الدخل وحده لضمان الموافقة، كما لا يعني قبول الطلب إجرائياً أنه تمت الموافقة على صرف الإعانة. وتوضح حكومة كتالونيا أن عدم تلقي إشعار خلال 30 يوماً قد يعني قبول الطلب للدراسة، وليس منحه، بينما تصل المهلة القصوى لإصدار القرار الإداري إلى ستة أشهر وفق صفحة الإجراء الرسمية.

كم تبلغ الإعانة شهرياً في عام 2026؟

تختلف قيمة الدخل الأدنى الحيوي بحسب عدد أفراد الأسرة والموارد التي تحصل عليها. وتحدد بوابة حكومة كتالونيا لعام 2026 مبالغ شهرية مرجعية قصوى تبدأ من 733.60 يورو للمستفيد الفردي، وتصل إلى 1,613.92 يورو للأسر المكونة من خمسة أفراد أو أكثر. وهذه ليست مبالغ مضمونة لكل متقدم؛ إذ يُحسب ما يستحقه المستفيد وفق دخله وظروف وحدة المعيشة، وقد يتضمن الدعم مكمل المساعدة للأطفال عند استيفاء شروطه.

ويمكن أن يكون الدخل الأدنى الحيوي متوافقاً مع بعض مداخيل العمل إذا كانت منخفضة، إذ صُمم لدعم الأشخاص والأسر الذين لا يبلغ دخلهم المستوى المضمون وفق القواعد المعمول بها. وفي كتالونيا، قد يساعد هذا الدعم أيضاً في فتح الطريق أمام طلب دخل المواطنة المضمون عندما لا تكفي موارد الأسرة للوصول إلى الحد الأدنى المقرر إقليمياً، شريطة استيفاء شروط الإعانة الثانية.

قرابة 300 ألف مستفيد في كتالونيا

تعكس أرقام حكومة كتالونيا حجم الحاجة إلى هذه المساعدات. ففي أغسطس/آب 2026، بلغ عدد المستفيدين من الدخل الأدنى الحيوي في الإقليم 298,701 شخصاً، بينهم 131,738 قاصراً. وبلغ متوسط المبلغ الشهري للإعانة 457.13 يورو لكل أسرة، بحسب بيانات الإدارة الإقليمية المنشورة في خبرها الرسمي.

وترى حكومة الإقليم أن جمع إجراءات طلب الدخل الأدنى الحيوي ودخل المواطنة المضمون في مسار مترابط يمكن أن يقلل التعقيدات الإدارية ويجعل المساعدات أكثر سهولة للأسر التي تحتاج إليها. ومع ذلك، يظل حصول كل أسرة على الدعم مرتبطاً بدراسة ظروفها المالية والمعيشية، وليس بمجرد تقديم الطلب عبر البوابة الجديدة.

الخلاصة للمقيمين في كتالونيا: الطلبات الجديدة للدخل الأدنى الحيوي تُقدَّم إلى حكومة الإقليم منذ 1 أكتوبر/تشرين الأول 2026؛ أما الطلبات السابقة والمستفيدون الحاليون فيواصلون التعامل مع الضمان الاجتماعي في الوقت الراهن. ويمكن طلب مكمل المساعدة للأطفال مع الطلب نفسه، ثم الانتقال إلى طلب دخل المواطنة المضمون عند استيفاء شروطه

إسبانيا بالعربي