هل تعلم أنه حلّ 98% من طلبات الجنسية الإسبانية خلال 6 أشهر؟
منذ أن نفذت وزارة العدل نظاما حاسوبيا في أغسطس 2022 يعمل على تسريع استشارة التقارير الإلزامية لمعالجة طلبات الحصول على الجنسية الإسبانية عن طريق الإقامة، تم تقليل وقت الانتظار لحل الطلبات بشكل كبير؛ لدرجة أن 98% منها اليوم تستغرق في المتوسط ستة أشهر. دعونا نضع في اعتبارنا أن المادة 11.3 من المرسوم الملكي 1004/2015، المؤرخ 6 نوفمبر، الذي يوافق على اللائحة المنظمة لإجراءات الحصول على الجنسية الإسبانية عن طريق الإقامة، تنص على أنه “يجب حل الإجراء والإخطار به في غضون فترة أقصاها سنة من تاريخ تقديم الطلب إلى الإدارة العامة للسجلات وكتاب العدل. وبمجرد انقضاء الفترة المذكورة أعلاه دون تلقي قرار صريح، سيتم اعتبار الطلبات المقدمة من الأطراف المعنية مرفوضة.
بالطبع، إذا مر عام على تقديم طلب الحصول على الجنسية الإسبانية عن طريق الإقامة، لم يتم حل الأمر، وهذا لا يعني أن الطلب قد تم رفضه، بل أنه “يفترض” أنه تم رفضه بسبب إداري سلبي الصمت. وفي هذه المقالة بالتحديد نعتمد، إذا لم يتم حل الملف خلال تلك المدة، على تقديم استئناف جدلي أمام المحكمة الوطنية.
لقد لاحظنا أن الغالبية العظمى من جميع الطلبات المقدمة بحلول 31 ديسمبر 2022 قد تم حلها بالفعل. وقد لاحظنا أيضا أن عدد قرارات الطلبات التي تم تقديمها هذا العام يتقدم بوتيرة جيدة (من يناير إلى أبريل، ومن مايو لم نر قرارات بعد).
البيانات التي نقدمها ليست بيانات رسمية، ولكنها نتيجة العروض التقديمية التي أجراها مكتب متخصص في إجراءات الهجرة والجنسية الإسبانية ومقره في برشلونة ولكنه أحد المكاتب التي تعالج معظم طلبات الحصول على الجنسية الإسبانية عن طريق الإقامة في جميع أنحاء إسبانيا؛ ولذلك، نعتقد أن هذه البيانات يمكن أن تكون مقياس حرارة للوضع الحالي.
هناك احتمال أنك عندما تقرأ هذا المقال تضع يديك على رأسك لأن “يدي لم تخرج بعد”. حسنا، لا بد من التعليق على بعض المسائل التي سنلخصها بالنقاط.
وباستثناء حالات قليلة جدا، فقد تم بالفعل حل الغالبية العظمى من الطلبات المقدمة قبل الأول من يناير من هذا العام.
القرارات ليس لها أمر؛ أي أننا قد نرى ملفات تم حلها اعتبارا من أبريل من هذا العام عندما تكون الملفات من الأشهر السابقة معلقة. في الواقع، لاحظنا أنه كقاعدة عامة، فإن تلك التي لم يتم حلها منذ العام الماضي (2022) تتوافق في غالبيتها العظمى مع أيام 5 و10 و25 مايو؛ 5 يوليو، بين 15 و20 سبتمبر، و27 أكتوبر و14 ديسمبر.
إذا كان السجل الخاص بك خلال عام واحد منذ تقديم طلبك، فلا ينبغي أن يكون ذلك مدعاة للقلق.
إذا كان ملفك قد تم تقديمه منذ أكثر من عام، فاستشر مكتب المحاماة الذي قدمه لك. وقد لاحظنا أن تلك الملفات (مع استثناءات قليلة جدا) التي لم يتم حلها منذ أكثر من عام هي إما بسبب تقديم طلب أو بسبب وجود قضايا جنائية أو شرطية أو حتى لوجود شكوك معقولة حول الإقامة القانونية و / أو فعالة في الأراضي الإسبانية. ومن هنا تأتي الأهمية البالغة عند تقديم الطلب، حيث يجب أن يتم ذلك بدقة جراحية، دون هامش للخطأ؛ لأن الشكوك أو المتطلبات المعقولة أو الحيازة الجنائية أو البوليسية يمكن أن تؤخر حل الملف أو، في أسوأ الحالات، الرفض.
إذا مر أكثر من عام دون حل ملفك، فيجب عليك، بموجب المادة 11.3 المذكورة أعلاه من RD 1004/2015، النظر في إمكانية تقديم استئناف مثير للجدل.
كما نعلم، هناك مراحل عديدة عند معالجة الجنسية الإسبانية عن طريق الإقامة وكثيرا ما يُسألنا، على سبيل المثال، “ملفي في التأهيل، كم سيستغرق من الوقت؟” حسنا، يجب أن نوضح أن اللوائح لا تحدد المدة التي يجب أو يمكن أن يستغرقها الملف في كل مرحلة. عندما نتحدث عن الأوقات أو المواعيد النهائية يجب أن نشير فقط وحصريا إلى ما هو مذكور في 11.3 المذكورة أعلاه: “يجب حل الإجراء والإخطار به خلال فترة أقصاها سنة واحدة من تاريخ تقديم الطلب إلى الأمين العام مديرية السجلات وكتاب العدل. (…)”.
ومن المهم ملاحظة أن هذه البيانات ليست بيانات رسمية ولكنها تستند إلى العروض التقديمية والقرارات التي يقدمها الفريق القانوني. يمكنك الاطلاع يوميا على موقعنا على الامتيازات التي نتلقاها يوميا تقريبا والتي ننظمها حسب تاريخ التقديم وتاريخ الحل وجنسية مقدم الطلب.
قَسم الجنسية
نظرا للعدد الكبير جدا من طلبات الحصول على الجنسية الإسبانية الممنوحة عن طريق الإقامة، فإن المشكلة التي نواجهها تكمن في الجورا، وهي الخطوة التي تسبق الحصول على DNI وجواز السفر الإسباني.
عند منح الجنسية الإسبانية عن طريق الإقامة، يكون لدى الطرف المعني 180 يوما لأداء اليمين أمام السجل المدني المقابل لبلدة إقامته أو أمام كاتب العدل.
وبعد هذه المدة البالغة 180 يوما، يجوز للقاضي المسؤول عن السجل المدني أن يصدر أمرا بانتهاء منح الجنسية؛ كما يظهر هذا المثال؛ وهذا هو أسوأ شيء يمكن أن يحدث للطرف المعني لأنه يعني أنهم فقدوا العملية برمتها وسيتعين عليهم البدء من الصفر.
والآن من المهم تسليط الضوء على عدة قضايا:
عندما يتم الإخطار بقرار منح الجنسية الإسبانية عن طريق الإقامة إلكترونيا، يكون لدى الطرف المعني 10 أيام لتنزيل القرار ويبدأ احتساب الـ 180 يوما من تلك اللحظة.
إذا انقضت فترة العشرة أيام منذ إتاحة القرار للطرف المعني، يعتبر القرار مُبلَّغا به، واعتبارا من اليوم العاشر يبدأ احتساب فترة الـ 180 يوما. وفي حالة الرفض الصريح للإخطار، أو مرور عشرة أيام تقويمية من إتاحته دون الاطلاع على محتواه، تعتبر عملية الإخطار مكتملة ويستمر الإجراء الإداري، في هذه الحالة، لحساب فترة الـ 180 يوما.
ومن تلك اللحظة فصاعدا، يجب على صاحب الشأن أن يطلب موعدا لأداء اليمين أمام السجل المدني المختص، ولكن يجب الأخذ في الاعتبار أن أداء اليمين يتم أمام السجل المدني للموطن الذي يظهر في الملف (وبالتالي أهمية في حالة حدوث تغيير في العنوان أثناء معالجة الملف، يجب الإخطار بتغيير العنوان). ولا، لا يمكنك الذهاب لأداء اليمين في سجل مدني آخر، حتى عندما ندرك أن الموعد لأداء اليمين أسرع في سجل مدني آخر لأننا نكرر، يجب بالضرورة أداء اليمين في السجل المدني للعنوان الذي يوجد فيه يعمل في الملف الاداري.
وقد يكون تاريخ أداء القسم بعد تلك الـ 180 يوما. وفي هذه الحالة لا توجد مشاكل لأن مدة الـ 180 يوم تتوقف من يوم تحديد الموعد. أي: إذا تم منحك موعدا لليوم 200 بعد إخطار القرار، لكنك طلبت الموعد خلال 180 يوما، فلا توجد مشكلة لديك.
وفي هذه الأحوال، عندما يكون الموعد لأداء القسم بعيدا جدا؛ وفي هذه الحالات فقط نوصي بخيار أداء القسم أمام كاتب العدل، والذي يتم في هذه الحالة في شكل بيان إقرارات. الآن، من الضروري، قبل اتخاذ قرار أداء القسم في السجل المدني أو أمام كاتب العدل، تقييم موعد استحقاق المواعيد في السجل المدني لمدينتك والمدة التي يستغرقها إصدار شهادة الميلاد الإسبانية إذا يؤدي اليمين أمام كاتب العدل.
إن الحصول على الجنسية الإسبانية عن طريق الإقامة هو إجراء إداري، كما نعلم جيدا، قد يستغرق وقتا طويلاً لحله ولا ينتهي عندما يكون لدينا حل مناسب بين أيدينا.
المصدر: إسبانيا بالعربي.
