الأسبوع الأول من نظام الدخول والخروج من الاتحاد الأوروبي: 3 دول فقط جاهزة تبدأ التطبيق

بعد أسبوع من الإطلاق الرسمي لنظام الدخول والخروج (EES) في 12 أكتوبر، واجه التحول الرقمي الطموح للحدود الأوروبية صعوباتٍ كبيرةً بسبب أعطال فنيةٍ كبيرةٍ وتأخيراتٍ كبيرةٍ في إطلاقه. في مطار بروكسل، على سبيل المثال، سُجِّلت طوابير انتظارٍ وصلت إلى 3 ساعاتٍ لمواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الراغبين في السفر. كما سُجِّلت أعطالٌ كاملةٌ في العمليات الفنية لنظام الدخول والخروج في مطار فاتسلاف هافيل في براغ، مما استدعى المعالجة اليدوية اللازمة للمسافرين.

الأعطال الفنية تُجبر على المعالجة اليدوية

وقعت أسوأ الأعطال في مطار فاتسلاف هافيل في براغ، وهو أحد المطارات القليلة التي طبّقت عمليات نظام الدخول والخروج بالكامل في بداية العملية.

وفقا لصحيفة “ذا ريجستر”، أمضى جيم مور، الخبير في علاقات الموظفين، ما يقارب 90 دقيقة في انتظار طوابير الهجرة في 12 أكتوبر، عندما “توقفت أجهزة الخدمة الذاتية لطلبات خدمات التوظيف الإلكترونية، المصممة لجمع البيانات البيومترية من المواطنين غير الأوروبيين قبل وصولهم إلى مكتب الهجرة بسرعة، لأن طوابير الالتفاف لم تكن تعمل، فكانت المواجهة وجها لوجه بين الموظفين الذين يتعاملون مع متطلبات خدمات التوظيف الإلكترونية الجديدة وجميع إجراءات الهجرة المعتادة”.

غرّد مور بصورة للطوابير، وأبلغ زملائه بأن الطوابير كانت طويلة جدًا. وصرح مور لصحيفة “ذا ريجستر”: “كان على الموظفين القيام بذلك بأنفسهم. هذه بالطبع مشكلة شائعة، متعددة المسارات، أحادية المسار”.

كما روى هاميلتون ناش، الذي وصل لاحقا من لندن عبر أمستردام، تجاربه.

اضطررتُ لتجاوز الطوابير بصعوبة. لا تعمل أي أجهزة. من المفترض أن يستغرق الأمر من ساعة إلى 90 دقيقة.

في المطار، وردت أنباء مؤخرا تفيد بأنه سيُسمح لحاملي جوازات السفر الأسترالية والبريطانية باستخدام قناة الاتحاد الأوروبي للمغادرة لتخفيف الضغط في المطار.

لاحظ ستيوارت ليندن رودس، الذي كان يراقب الفوضى قبل صعوده إلى طائرته المتجهة إلى ليدز برادفورد، اختلاط المسافرين القادمين والمغادرين بحرية في مبنى المسافرين.

عند المغادرة، قال رودس: “إجراءات المغادرة نفسها قبل النظر إليك، ثم ختم جواز سفرك – ولم تُلتقط البيانات الحيوية عند الخروج أيضا، هذا ما أخبروني به”.

أظهرت استطلاعات الرأي أن 68% من الوافدين في 12 أكتوبر توقعوا إجراءات مراقبة جوازات السفر الاعتيادية، وأفاد موظفو الحدود بزيادة أوقات المعالجة بنسبة 340% في الأسبوع الأول من إطلاق النظام الجديد.

ارتباك في جميع منتديات المسافرين

نشرت منصات نقاش السفر ووسائل التواصل الاجتماعي تقارير متضاربة حول التجارب المكتسبة خلال الأسبوع الأول من افتتاح النظام الجديد.

أشار مستخدمو FlyerTalk إلى اختلافات في تجاربهم، حيث علق أحدهم: “أظن أن بعض المطارات الكبرى قد تقرر في البداية معالجة بعض المسافرين عبر نظام EES. مع أنه ليس من الصعب ملاحظة أن مطاري أمستردام (AMS) وفرانكفورت (FRA) يمتلكان عددا كبيرا من الأكشاك، وحتى لو كان لديهما 100 كشك (وهو عدد غير موجود)، فإذا هبطت الرحلات القادمة من المملكة المتحدة فقط، فعندما تصل رحلتان فقط إلى البلاد، سيُتاح لجميع المسافرين تقريبا استخدام الأكشاك في أكتوبر.”

وتحدث سايمون كالدر، محرر شؤون السفر في صحيفة الإندبندنت، عن تجربة مختلفة؛ حيث هبطت رحلته على متن طائرة رايان إير قبل 25 دقيقة من انطلاقها في منتصف الليل. “حتى مع استحالة الانتظار حتى بعد منتصف الليل”، وجد كالدر أن الأجهزة لا تزال معطلة، فدخل إلى نقطة تفتيش الجوازات دون الدخول إلى النظام الجديد.

صرحت منظمة Fly4Free بأنها جمعت معلومات من “عشرات الوافدين والوافدين غير المعنيين بجوازات سفر الاتحاد الأوروبي، في مطار براغ، والذين أفادوا بأن المسافرين على وسائل التواصل الاجتماعي وفي الصحافة علقوا على الطوابير الطويلة ووجود تسجيل يدوي بدلا من ذلك، مثل الأكشاك”.

أظهر استطلاع أجرته Holiday-Extras أن 82% من المراسلين لم يكونوا على دراية بتأثير نظام EES الجديد على رحلاتهم، بينما لم يكن 85% على دراية بتطبيق القواعد الجديدة. وقد غيّر ما يقرب من ثلث المصطافين أو ألغوا رحلاتهم بسبب مخاوفهم من التأخيرات المحتملة على الحدود.

تطبيق محدود في جميع أنحاء أوروبا

بدلا من المأمول والمتوقع، وهو تطبيقه في كل مكان، تم اعتماد نظام EES بكامله فقط في الأماكن التالية، وهي إستونيا ولوكسمبورغ وعملائهما في هذا البلد.

كانت براغ هي الحالة الرئيسية، حيث طُبِّق نظام EES على جميع القادمين والمغادرين في 12 أكتوبر.

ووفقا لمراسلي “ذا إندبندنت” و”يورونيوز”، كانت الطريقة كما يلي:

مع ازدياد الحذر في إسبانيا، تم تطبيق النظام الجديد بحذر، بعد نجاح رحلة واحدة قادمة من مطار مدريد.

وكان الحال كذلك في ألمانيا، حيث طُبِّق النظام الجديد بالمثل في مطار دوسلدورف، وتم تأجيل وصول الركاب الواصلين إلى فرانكفورت وميونيخ المركزية.

وخلافا لتوقعات الانتشار الواسع، لم تطبق سوى إستونيا ولوكسمبورغ وجمهورية التشيك نظام EES على جميع القادمين والمغادرين في 12 أكتوبر، وفقا لتقارير “ذا إندبندنت” و”يورونيوز”.

اتسم النهج الحذر الذي اتبعته إسبانيا باختبار النظام بوصول رحلة واحدة إلى مطار مدريد. بينما اقتصرت ألمانيا على مطار دوسلدورف في البداية، على أن يتبعه مطارا فرانكفورت وميونيخ لاحقا.

أجلت المراكز الرئيسية التنفيذ بالكامل. وسيبدأ مطار سخيبول في أمستردام “بإطلاق محدود النطاق” في 3 نوفمبر، مع توسع تدريجي بدءًا من بداية ديسمبر، وفقا لوزارة العدل الهولندية.

تسجيل تأخيرات أطول في مطار بروكسل

شهد مطار بروكسل أسوأ سجل تأخيرات على الإطلاق.

أفادت مجلة ترافل آند تور وورلد أنه “منذ تطبيق هذا الإجراء في 12 أكتوبر الماضي، انتظر المسافرون من جميع أنحاء العالم في طوابير لمدة ثلاث ساعات”.

وأكد مطار بروكسل أن هذه المشاكل مؤقتة، وأنه “يجري تعزيز فرق المساعدة في الأكشاك، وتحسين التوقيعات ووسائل تقديم المشورة الأخرى”.

تطبيق نقاط الحدود البريطانية على مراحل

أدت الإجراءات التي اتخذتها المملكة المتحدة لمنع دخول المواد، مقارنةً بفرنسا، إلى اتخاذ إجراءات شديدة الحذر.

خضع المسافرون بالحافلات عبر ميناء دوفر منذ 12 أكتوبر لتفتيشات EES، ولكن لم يخضع جميع المسافرين بالسيارات لتفتيشات EES حتى 1 نوفمبر.

كان الأمر المتبع في النفق يقتصر على نقل البضائع وركاب الحافلات الذين يسافرون بشكل خطير في 12 أكتوبر، ولكنه سيشمل في النهاية ركاب السيارات.

قامت الشركة بتركيب ما لا يقل عن 224 كشكا بيومتريا في فولكستون وكاليه.

يان ليريش، الرئيس التنفيذي لشركة يوروتانل

“لن تحدث أي فوضى. لقد كان لدينا أشهر طويلة جدا للاستعداد لذلك”.

أصدرت شركة يوروستار أوامر بالحد من استخدام هذا الإجراء، وفرضته ابتداءً من 12 أكتوبر، حيث سيُطبق فقط على ركاب الدرجة السياحية ودرجة رجال الأعمال والدرجة الأولى، بينما لم يُطبق على الركاب الآخرين حتى يناير 2026.

معوقات التحضير وأوقات المعالجة

يتراوح الالتزام بين ثماني دقائق وثلاث وعشرين دقيقة، مع مراعاة استعداد مقدم الطلب، والالتباس المتعلق بتقديم المستندات ومتطلبات القياسات الحيوية المفروضة في حالات التأخير.

أفاد التحقيق بأنه من الضروري الآن للمسافرين إعادة النظارات والقبعات والأوشحة، على التوالي، وأن “بطاقات بصمات الأصابع مطلوبة، وأن تكون الأيدي نظيفة وجافة، لغسلها بعد ذلك لتجنب آثار الكحول التي قد تُسبب الأعطال”.

توصي الآنسة جوليا سو بوي سعيد، نائبة رئيس شركة Advantage Travel Partnership، بأنه “من الأفضل للمسافرين الاعتماد على دخول الاتحاد الأوروبي لمدة ثلاث أو أربع ساعات على الأقل لضمان سلامتهم في حال حدوث هذه التأخيرات”.

يؤكد خبراء السفر أن المعلومات المتعلقة بتفاصيل عبور الحدود ستكون متاحة قبل أربع ساعات من الموعد المحدد.

تُخزَّن بيانات ثلاث سنوات من النظام في نظام الدخول والخروج EES، مع بيانات كل مسافر، لتحديد هوية المخالفين تلقائيا.

تلقت المفوضية الأوروبية معلومات داخلية حول النظام، تنص على أن البيانات تشمل، على وجه الخصوص، البيانات البيومترية، وخاصة بصمات الأصابع وتصوير الوجه.

ولم تُختم جوازات السفر، حيث تُجرى هذه الفحوصات يدويًا في الغالب.

ما يتوقعه المسافرون بعد ذلك

يتوقع المسافرون الآن أشهرا من عدم اتساق الممارسات فيما يتعلق بفتح نقاط تسجيل الوصول الفعلية إلى دول جنوب أوروبا، حيث لن يدخل هذا الإجراء حيز التنفيذ إلا بعد التنفيذ الكامل، أي في 10 أبريل 2026.

وقد بدأ تطبيق هذا الإجراء، مما أدى إلى ظهور بعض التجارب العالقة حتى في نقاط تسجيل الوصول المستخدمة.

على سبيل المثال، لاحظ المسافرون الذين اعتادوا على زيارة براغ، ودول الاتحاد الأوروبي المشمولة فيه، أن عمليات التحقق من التأشيرات والتحقق منها تتم فورًا، وكانت سريعة وسلسة، وأن النظام مُرضٍ.

ربما كان استخدام هذا النظام مزعجا بعض الشيء بالنسبة للآخرين، لأنه كان مُربكًا بشكل عام.

الحاجة الماسة لحسابات دقيقة للأيام

مع الاهتمام الكبير بنظام EES المعلوماتي الأوروبي آنذاك (فيما يتعلق بجميع عمليات الدخول والخروج)، كان النظام يتولى تلقائيا تقديم المعلومات بدقة، مما أدى إلى صحة قاعدة 90/180 يوما، وهي قاعدة أصبحت الآن ضرورية لتجنب المشاكل.

سيُصدر النظام تنبيها فوريا إذا تجاوزت مدة الإقامة 90 يوما خلال أي فترة 180 يوما، حتى ولو بيوم واحد، مع عقوبات تتراوح بين منع الدخول والترحيل وحظر الهجرة لفترات تصل إلى 5 سنوات.

“قبل نظام الدخول والخروج EES، كان يتم تطبيق قاعدة 90/180 بشكل ظرفي. كان هناك من يستغل ثغرات الطوابع ومن يخطئ في حساب مدة الإقامة. لم يكن مسؤولو الحدود مجهزين بالوسائل اللازمة للتحقق الفوري من المعلومات المُقدمة. لقد انتهى هذا الوضع.”

قبل تطبيق نظام التأشيرات الأوروبية، كانت قاعدة 90/180 تُطبق بشكل ظرفي. كان هناك من يستغل فجوات الطوابع، ومن يخطئ في حساب مدة الإقامة. لم يكن مسؤولو الحدود مجهزين بالوسائل اللازمة للتحقق الفوري من المعلومات المُقدمة. انتهى هذا الوضع.

يُعدّ هذا الحساب المُستمر للوقت مُعقّدا للعديد من المسافرين. لمزيد من التفاصيل حول كيفية عمل القاعدة وكيفية الحساب بشكل صحيح، اقرأ: كيف تعمل قاعدة 90/180 يوما فعليا؟

تجنب العقوبات

لتجنب هدر الأموال والغرامات المُطبقة، فيما يتعلق بمدة الإقامة في منطقة شنغن، يُمكنك استخدام حاسبة شنغن المُتاحة على موقع SchengenVisaInfo – وهي دقيقة للتحقق من مدة الإقامة المُستخدمة والمدة المتبقية المسموح بها، وكذلك ما إذا كان دخول منطقة شنغن مُمكنا.

ستُمكّن هذه الأداة من تجنب أي تجاوزات غير مقصودة في الإقامة، والتي تُعرَف الآن تلقائيا بموجب نظام معلومات شنغن، مع تطبيق العقوبات المناسبة.

“لا تحاولوا التلاعب بنقاط الخروج. لا تحاولوا إيجاد حدود “أكثر ودا”، كما فعل الكثيرون قبل نظام معلومات شنغن. ستكون طريق عودتنا هي الأسرع.”

تجاوزات الإقامة في نظام معلومات شنغن قد تُفعّل حظر الدخول

نظرًا لأن نظام معلومات شنغن يُحدد بسرعة تجاوزات الإقامة ويُصدر تنبيهات فورية للمخالفات، فإن تجاوز حد 90/180 ليوم واحد فقط يُمكن أن يُفعّل تنبيهًا لنظام معلومات شنغن. هذا يعني أن علم دولة واحدة يكون مرئيا فورا لجميع دول منطقة شنغن الـ 29 (عبر نظام معلومات شنغن)، ويمكن أن يُطبّق حظر لسنوات على المنطقة بأكملها.

لا يُدرك العديد من المسافرين حتى وجود علم لديهم حتى يُمنعوا من الدخول عند الحدود.

يمكنك العثور على كيفية التحقق مما إذا كان لديك تنبيه SIS وخيارات العلاج المتاحة لك في دليلنا: تنبيهات SIS ورفض دخول شنغن: ما تحتاج إلى معرفته.

إسبانيا بالعربي.